Há»™i thảo vá» Äiá»u hành giá xăng dầu theo cÆ¡ chế thị trưá»ng ở Việt Nam hiện nay do Bá»™ tài chính tổ chức sáng 20/9, Ä‘ã thá»±c sá»± nóng khi những vấn đỠvá» công tác Ä‘iá»u hành cá»§a Nhà nước hay quỹ bình ổn giá được đưa ra bàn luáºn.
Không thể “buông” giá xăng dầu
Äánh giá lại công tác Ä‘iá»u hành trong thá»i gian qua, thứ trưởng Bá»™ Công thương Nguyá»…n Cẩm Tú thẳng thắn, chúng ta Ä‘ang Ä‘iá»u hành theo kiểu không biết mục tiêu là gì, chỉ quan tâm tá»›i giá mà không quan tâm tá»›i lá»—-lãi cá»§a doanh nghiệp.
Cá nhân ông Tú cho rằng, phải coi xăng dầu là hàng hóa và tá»± do hóa từng bước thị trưá»ng xăng dầu, cho doanh nghiệp có quyá»n quyết định giá.
Ông Nguyá»…n Tiến Thá»a, Cục trưởng Cục quản lý giá cÅ©ng thừa nháºn, hiện nay, giá xăng dầu chưa hoàn toàn được váºn hành theo cÆ¡ chế thị trưá»ng mà còn mang nhiá»u dấu ấn can thiệp cá»§a Nhà nước bằng cả các biện pháp kinh tế và biện pháp hành chính.
Tuy nhiên, cÅ©ng theo ông Thá»a, sở dÄ© như váºy do có nguyên nhân khách quan là tình hình lạm phát tăng cao, nếu để giá xăng dầu trong nước tăng liên tục theo giá thế giá»›i sẽ tác động đẩy mặt bằng giá tăng. Vì thế, cần phải có sá»± can thiệp cá»§a Nhà nước đối vá»›i giá cả mặt hàng này.
Thế nhưng, Cục trưởng Cục quản lý giá cho biết việc Ä‘iá»u hành giá như váºy chỉ là những biện pháp tình thế và nó sẽ tạo ra những khó khăn nhất định cho sản xuất, kinh doanh. "Háºu quả sẽ là, hệ thống giá không phản ánh Ä‘úng giá trị thị trưá»ng và tạo cÆ¡ há»™i cho nạn buôn láºu xăng dầu hoạt động," ông Thá»a nói.
Phát biểu tại Há»™i thảo, Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính Vương Äình Huệ nhấn mạnh, chúng ta chưa thể để giá xăng dầu hoàn toàn theo thị trưá»ng.
“Thá» hình dung thị trưá»ng hoàn toàn tá»± do và sẽ ra sao nếu ba công ty xăng dầu lá»›n chiếm 90% thị phần trong nước là Petrolimex, PV Oil và Saigon Petro "Ä‘i Ä‘êm" vá»›i nhau. Thị trưá»ng sẽ thế nào nếu ở má»™t nÆ¡i nào Ä‘ó, ngưá»i ta không có quyá»n lá»±a chá»n mua xăng dầu cá»§a nhà phân phối này hay nhà phân phối khác?” Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính đặt câu há»i.
Bởi thế, theo Bá»™ trưởng, kiên trì nguyên tắc Ä‘iá»u hành giá theo thị trưá»ng, nhưng phải có sá»± quản lý cá»§a Nhà nước là Ä‘iá»u cần thiết. Tuy nhiên, liá»u lượng và lá»™ trình đưa ra phải thích hợp vá»›i các mục tiêu cá»§a kinh tế vÄ© mô như kiá»m chế lạm phát và bảo đảm an sinh xã há»™i.
Quan trá»ng hÆ¡n nữa, theo Bá»™ trưởng Vương Äình Huệ là vấn đỠminh bạch vá» chính sách và thông tin. Nếu minh bạch vá» chính sách là trách nhiệm cá»§a Nhà nước thì trách nhiệm cá»§a doanh nghiệp là phải minh bạch vá» thông tin. Vá» Ä‘iá»u này, theo Bá»™ trưởng, cần có sá»± công bằng, ai vi phạm thì phải kiên quyết xá» lý.
Quỹ bình ổn giá: Công khai, minh bạch
Sá»± tồn tại cá»§a quỹ bình ổn giá cÅ©ng là má»™t vấn đỠđược quan tâm nhiá»u trong cuá»™c há»™i thảo. Câu há»i Bá»™ trưởng Vương Äình Huệ đặt ra cho những đại biểu trong há»™i thảo xoay quanh vấn Ä‘á», vị trí, vai trò cá»§a quỹ bình ổn trong thá»i gian qua ra sao, liệu sá»± hoạt động cá»§a quỹ này còn những bất cáºp gì?
Cục trưởng Cục quản lý giá Nguyá»…n Tiến Thá»a cho rằng, nếu không có công cụ Quỹ bình ổn giá thì giá xăng dầu trong nước Ä‘ã phải tăng cao hÆ¡n và tần suất tăng giá cÅ©ng nhiá»u lần hÆ¡n. Ông Thá»a lấy ví dụ, nếu không có Quỹ bình ổn để sá» dụng thì trong khoảng 5 tháng từ tháng 10/2010 đến tháng 2/2011, giá xăng Ä‘ã phải Ä‘iá»u chỉnh ít nhất 4 lần, má»—i lần tăng khoảng 500 đồng/lít. Vì thế, theo ông Thá»a, việc hình thành và sá» dụng Quỹ là cần thiết và Ä‘ây là biện pháp có hiệu quả.
Äồng tình vá»›i vai trò nhất định cá»§a Quỹ bình ổn, tuy nhiên, theo tiến sÄ© Nguyá»…n Minh Phong, Trưởng phòng Nghiên cứu kinh tế, Viện nghiên cứu phát triển Kinh tế-Xã há»™i Hà Ná»™i, Quỹ bình ổn giá xăng dầu Ä‘ang bá»™c lá»™ những bất cáºp.
Ông Phong nhấn mạnh việc á»§y thác quản lý thu, trích láºp và chi dùng Quỹ cho doanh nghiệp có thể tạo nhiá»u kẽ hở cho sá»± lạm dụng và tham nhÅ©ng, hoặc làm phát sinh chi phí quản lý, giám sát hoạt động cá»§a Quỹ. Bởi thế, việc cần làm hiện nay theo ông Phong là bãi bá» ngay cÆ¡ chế quản lý Quỹ vì vừa yếu, vừa thiếu năng lá»±c và trách nhiệm pháp lý.
“Phải coi Quỹ này là Quỹ quốc gia và phải được quản lý trá»±c tiếp, táºp trung bởi Há»™i đồng quỹ liên ngành và trá»±c thuá»™c má»™t cÆ¡ quan quản lý Nhà nước, tốt nhất là Bá»™ Tài chính hoặc Bá»™ Công thương,” ông Nguyá»…n Minh Phong cho biết.
Äồng tình vá»›i quan Ä‘iểm cá»§a ông Phong, tiến sÄ© khoa há»c Nguyá»…n Thị Hiá»n khẳng định, bản thân bà không cá»±c Ä‘oan Ä‘òi xóa bá» Quỹ bình ổn giá xăng dầu nhưng bà cho rằng, không nên đặt quỹ ở doanh nghiệp. Theo bà, giải pháp thiết thá»±c nhất là giảm độc quyá»n, quy định công khai, minh bạch, dá»… kiểm soát và ít đầu mối.
Ghi nháºn những ý kiến cá»§a há»™i thảo, Bá»™ trưởng Vương Äình Huệ nhấn mạnh, quỹ bình ổn giá vá»›i thá»i Ä‘iểm hiện tại là cần thiết. "Nếu do giá Nhà nước Ä‘iá»u hành mà doanh nghiệp lá»— thì Nhà nước sẽ bù đắp nhưng chỉ vá»›i những chi phí hợp lý. Nếu doanh nghiệp kêu lá»— nhưng thá»±c sá»± không như thế hoặc bảo lá»— nhiá»u nhưng tháºt ra lá»— ít thì cÅ©ng không thể bù lá»— được," Bá»™ trưởng Vương Äình Huệ khẳng định.
Tuy nhiên, Bá»™ trưởng cÅ©ng thừa nháºn, Quỹ bình ổn sẽ cần có cÆ¡ chế khác. CÆ¡ quan nào sẽ giữ quỹ này, vấn đỠbảo toàn tăng trưởng ra sao, Bá»™ sẽ tiếp tục theo dõi tổng kết./.