Há»™i thảo vá» Äiá»u hành giá xăng dầu theo cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng ở Việt Nam hiện nay do Bá»™ tài chính tổ chức sáng 20/9, Ä‘ã thá»±c sá»± nóng khi những vấn Ä‘á» vá» công tác Ä‘iá»u hành của Nhà nÆ°á»›c hay quỹ bình ổn giá được Ä‘Æ°a ra bàn luáºn.
Không thể “buông” giá xăng dầu
Äánh giá lại công tác Ä‘iá»u hành trong thá»i gian qua, thứ trưởng Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng Nguyá»…n Cẩm Tú thẳng thắn, chúng ta Ä‘ang Ä‘iá»u hành theo kiểu không biết mục tiêu là gì, chỉ quan tâm tá»›i giá mà không quan tâm tá»›i lá»—-lãi của doanh nghiệp.
Cá nhân ông Tú cho rằng, phải coi xăng dầu là hàng hóa và tá»± do hóa từng bÆ°á»›c thị trÆ°á»ng xăng dầu, cho doanh nghiệp có quyá»n quyết định giá.
Ông Nguyá»…n Tiến Thá»a, Cục trưởng Cục quản lý giá cÅ©ng thừa nháºn, hiện nay, giá xăng dầu chÆ°a hoàn toàn được váºn hành theo cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng mà còn mang nhiá»u dấu ấn can thiệp của Nhà nÆ°á»›c bằng cả các biện pháp kinh tế và biện pháp hành chính.
Tuy nhiên, cÅ©ng theo ông Thá»a, sở dÄ© nhÆ° váºy do có nguyên nhân khách quan là tình hình lạm phát tăng cao, nếu để giá xăng dầu trong nÆ°á»›c tăng liên tục theo giá thế giá»›i sẽ tác Ä‘á»™ng đẩy mặt bằng giá tăng. Vì thế, cần phải có sá»± can thiệp của Nhà nÆ°á»›c đối vá»›i giá cả mặt hàng này.
Thế nhÆ°ng, Cục trưởng Cục quản lý giá cho biết việc Ä‘iá»u hành giá nhÆ° váºy chỉ là những biện pháp tình thế và nó sẽ tạo ra những khó khăn nhất định cho sản xuất, kinh doanh. "Háºu quả sẽ là, hệ thống giá không phản ánh Ä‘úng giá trị thị trÆ°á»ng và tạo cÆ¡ há»™i cho nạn buôn láºu xăng dầu hoạt Ä‘á»™ng," ông Thá»a nói.
Phát biểu tại Há»™i thảo, Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính VÆ°Æ¡ng Äình Huệ nhấn mạnh, chúng ta chÆ°a thể để giá xăng dầu hoàn toàn theo thị trÆ°á»ng.
“Thá» hình dung thị trÆ°á»ng hoàn toàn tá»± do và sẽ ra sao nếu ba công ty xăng dầu lá»›n chiếm 90% thị phần trong nÆ°á»›c là Petrolimex, PV Oil và Saigon Petro "Ä‘i Ä‘êm" vá»›i nhau. Thị trÆ°á»ng sẽ thế nào nếu ở má»™t nÆ¡i nào Ä‘ó, ngÆ°á»i ta không có quyá»n lá»±a chá»n mua xăng dầu của nhà phân phối này hay nhà phân phối khác?” Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính đặt câu há»i.
Bởi thế, theo Bá»™ trưởng, kiên trì nguyên tắc Ä‘iá»u hành giá theo thị trÆ°á»ng, nhÆ°ng phải có sá»± quản lý của Nhà nÆ°á»›c là Ä‘iá»u cần thiết. Tuy nhiên, liá»u lượng và lá»™ trình Ä‘Æ°a ra phải thích hợp vá»›i các mục tiêu của kinh tế vÄ© mô nhÆ° kiá»m chế lạm phát và bảo đảm an sinh xã há»™i.
Quan trá»ng hÆ¡n nữa, theo Bá»™ trưởng VÆ°Æ¡ng Äình Huệ là vấn Ä‘á» minh bạch vá» chính sách và thông tin. Nếu minh bạch vá» chính sách là trách nhiệm của Nhà nÆ°á»›c thì trách nhiệm của doanh nghiệp là phải minh bạch vá» thông tin. Vá» Ä‘iá»u này, theo Bá»™ trưởng, cần có sá»± công bằng, ai vi phạm thì phải kiên quyết xá» lý.
Quỹ bình ổn giá: Công khai, minh bạch
Sá»± tồn tại của quỹ bình ổn giá cÅ©ng là má»™t vấn đỠđược quan tâm nhiá»u trong cuá»™c há»™i thảo. Câu há»i Bá»™ trưởng VÆ°Æ¡ng Äình Huệ đặt ra cho những đại biểu trong há»™i thảo xoay quanh vấn Ä‘á», vị trí, vai trò của quỹ bình ổn trong thá»i gian qua ra sao, liệu sá»± hoạt Ä‘á»™ng của quỹ này còn những bất cáºp gì?
Cục trưởng Cục quản lý giá Nguyá»…n Tiến Thá»a cho rằng, nếu không có công cụ Quỹ bình ổn giá thì giá xăng dầu trong nÆ°á»›c Ä‘ã phải tăng cao hÆ¡n và tần suất tăng giá cÅ©ng nhiá»u lần hÆ¡n. Ông Thá»a lấy ví dụ, nếu không có Quỹ bình ổn để sá» dụng thì trong khoảng 5 tháng từ tháng 10/2010 đến tháng 2/2011, giá xăng Ä‘ã phải Ä‘iá»u chỉnh ít nhất 4 lần, má»—i lần tăng khoảng 500 đồng/lít. Vì thế, theo ông Thá»a, việc hình thành và sá» dụng Quỹ là cần thiết và Ä‘ây là biện pháp có hiệu quả.
Äồng tình vá»›i vai trò nhất định của Quỹ bình ổn, tuy nhiên, theo tiến sÄ© Nguyá»…n Minh Phong, Trưởng phòng Nghiên cứu kinh tế, Viện nghiên cứu phát triển Kinh tế-Xã há»™i Hà Ná»™i, Quỹ bình ổn giá xăng dầu Ä‘ang bá»™c lá»™ những bất cáºp.
Ông Phong nhấn mạnh việc ủy thác quản lý thu, trích láºp và chi dùng Quỹ cho doanh nghiệp có thể tạo nhiá»u kẽ hở cho sá»± lạm dụng và tham nhÅ©ng, hoặc làm phát sinh chi phí quản lý, giám sát hoạt Ä‘á»™ng của Quỹ. Bởi thế, việc cần làm hiện nay theo ông Phong là bãi bá» ngay cÆ¡ chế quản lý Quỹ vì vừa yếu, vừa thiếu năng lá»±c và trách nhiệm pháp lý.
“Phải coi Quỹ này là Quỹ quốc gia và phải được quản lý trá»±c tiếp, táºp trung bởi Há»™i đồng quỹ liên ngành và trá»±c thuá»™c má»™t cÆ¡ quan quản lý Nhà nÆ°á»›c, tốt nhất là Bá»™ Tài chính hoặc Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng,” ông Nguyá»…n Minh Phong cho biết.
Äồng tình vá»›i quan Ä‘iểm của ông Phong, tiến sÄ© khoa há»c Nguyá»…n Thị Hiá»n khẳng định, bản thân bà không cá»±c Ä‘oan Ä‘òi xóa bá» Quỹ bình ổn giá xăng dầu nhÆ°ng bà cho rằng, không nên đặt quỹ ở doanh nghiệp. Theo bà, giải pháp thiết thá»±c nhất là giảm Ä‘á»™c quyá»n, quy định công khai, minh bạch, dá»… kiểm soát và ít đầu mối.
Ghi nháºn những ý kiến của há»™i thảo, Bá»™ trưởng VÆ°Æ¡ng Äình Huệ nhấn mạnh, quỹ bình ổn giá vá»›i thá»i Ä‘iểm hiện tại là cần thiết. "Nếu do giá Nhà nÆ°á»›c Ä‘iá»u hành mà doanh nghiệp lá»— thì Nhà nÆ°á»›c sẽ bù đắp nhÆ°ng chỉ vá»›i những chi phí hợp lý. Nếu doanh nghiệp kêu lá»— nhÆ°ng thá»±c sá»± không nhÆ° thế hoặc bảo lá»— nhiá»u nhÆ°ng tháºt ra lá»— ít thì cÅ©ng không thể bù lá»— được," Bá»™ trưởng VÆ°Æ¡ng Äình Huệ khẳng định.
Tuy nhiên, Bá»™ trưởng cÅ©ng thừa nháºn, Quỹ bình ổn sẽ cần có cÆ¡ chế khác. CÆ¡ quan nào sẽ giữ quỹ này, vấn Ä‘á» bảo toàn tăng trưởng ra sao, Bá»™ sẽ tiếp tục theo dõi tổng kết./.