Bình luận về phÆ°Æ¡ng pháp tính thuế nhập khẩu bình quân gia quyền, Hiệp há»™i Xăng dầu Việt Nam (VINPA) cho rằng “còn bá»™c lá»™ những bất cập lá»›n hÆ¡n” và không đảm bảo lợi ích của doanh nghiệp cÅ©ng nhÆ° người tiêu dùng.

(Ảnh minh hoạ).
Hiệp há»™i Xăng dầu Việt Nam (VINPA) vừa có công văn gá»­i Bá»™ Tài chính Ä‘óng góp ý kiến về cách tính thuế nhập khẩu trong giá cÆ¡ sở.

Tại công văn này, VINPA cho biết, theo các Hiệp định FTA song phÆ°Æ¡ng và Ä‘a phÆ°Æ¡ng mà Việt Nam Ä‘ã ký kết, Việt Nam Ä‘ang thá»±c hiện lá»™ trình giảm thuế nhập khẩu xăng dầu theo các mức thuế nhập khẩu khác nhau. Cụ thể, hiện đối vá»›i xăng là 20% từ ASEAN và 10% từ Hàn Quốc, tÆ°Æ¡ng tá»± các mặt hàng dầu lần lượt 0% và 5%.

Ngày 17/3/2016, Bá»™ Tài chính ban hành Thông tÆ° 48 áp mức thuế nhập khẩu đối vá»›i mặt hàng xăng là 20%, dầu là 7%. Tuy nhiên, cách áp mức thuế nhập khẩu này Ä‘ã gây chênh lệch lá»›n, ảnh hưởng đến lợi ích người tiêu dùng, gây bức xúc cho xã há»™i.

Để khắc phục bất cập Ä‘ó, ngày 18/3/2016, Bá»™ Tài chính ban hành công văn áp thuế nhập khẩu để tính giá cÆ¡ sở các mặt hàng xăng dầu là thuế nhập khẩu bình quân gia quyền theo sản lượng nhập khẩu từ các nguồn khác nhau, lấy quý trÆ°á»›c tính cho quý sau. Hiện mức thuế nhập khẩu Ä‘ang áp dụng cho quý II/2016 để tính giá cÆ¡ sở là 18,35% đối vá»›i xăng; 2,32% đối vá»›i diesel và 0% đối vá»›i dầu hoả và dầu mazut.

Bình luận về phÆ°Æ¡ng pháp tính thuế nhập khẩu bình quân gia quyền, VINPA cho rằng “còn bá»™c lá»™ những bất cập lá»›n hÆ¡n”.

Theo Ä‘ó, VINPA khẳng định, cách áp thuế nhập khẩu để tính giá cÆ¡ sở không Ä‘úng vá»›i Nghị định 83 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu. Cụ thể, theo Nghị định 83, giá cÆ¡ sở là căn cứ để cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c Ä‘iều hành giá bán lẻ xăng dầu trong nÆ°á»›c, giá cÆ¡ sở bao gồm 11 yếu tố trong Ä‘ó có thuế nhập khẩu. Tại Thông tÆ° liên tịch 39 về phÆ°Æ¡ng pháp tính giá cÆ¡ sở cÅ©ng quy định giá cÆ¡ sở bao gồm 11 yếu tố trong Ä‘ó có thuế nhập khẩu.

"NhÆ° vậy, Nghị định 83 và Thông tÆ° 39 đều quy định cụ thể chi tiết, minh bạch từng yếu tố chứ không quy định thuế nhập khẩu bình quân gia quyền theo quý để hình thành giá cÆ¡ sở”, hiệp há»™i này nhấn mạnh.

Về thá»±c tế triển khai, theo VINPA, khi Bá»™ Tài chính áp thuế bình quân gia quyền 18,35% đối vá»›i xăng và 2,32% đối vá»›i dầu diesel thì mức chênh lệch thuế nhập khẩu vẫn còn lá»›n, làm cho giá cÆ¡ sở ở mức cao. Theo Ä‘ó, giá bán lẻ cÅ©ng ở mức cao, không có lợi cho người tiêu dùng.

Bên cạnh Ä‘ó, cách áp thuế nhập khẩu bình quân gia quyền cÅ©ng được Ä‘ánh giá là không phản ánh đầy đủ diá»…n biến giữa giá thế giá»›i và giá trong nÆ°á»›c, cụ thể trong kỳ Ä‘iều hành đầu tiên của quý II/2016 áp dụng mức thuế bình quân gia quyền, giá dầu diesel trong nÆ°á»›c Ä‘ã diá»…n biến ngược lại vá»›i giá thế giá»›i. Tại thời Ä‘iểm Ä‘ó, giá diesel thế giá»›i giảm 0,4% thì diesel trong nÆ°á»›c phải tăng sá»­ dụng quỹ bình ổn từ 938 đồng lên 1.017 đồng/lít má»›i giữ nguyên được giá bán lẻ.

“Tính công khai, minh bạch của cách áp thuế nhập khẩu bình quân gia quyền không thuyết phục được người tiêu dùng, giá»›i chuyên gia, các phÆ°Æ¡ng tiện truyền thông và các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu. DÆ° luận cho rằng, cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c vẫn còn dùng những biện pháp hành chính để can thiệp vào thị trường xăng dầu trong nÆ°á»›c trong khi Nghị định 83, Thông tÆ° 39 Ä‘ã quy định và hÆ°á»›ng dẫn cụ thể”, văn bản của VINPA nêu rõ.

Ngoài ra, VINPA cÅ©ng cho rằng, khi thá»±c hiện các cam kết FTA, các nhà nhập khẩu Việt Nam sẽ tập trung vào các nguồn có Æ°u Ä‘ãi thuế nhập khẩu thấp nhÆ° FTA Việt Nam - Hàn Quốc, ATIGA. Vì vậy, khả năng Ä‘áp ứng nhu cầu cho các nhà nhập khẩu Việt Nam là rất lá»›n.

Mặt khác, má»—i năm Việt Nam cần khoảng 14 - 15 triệu tấn xăng dầu, trong Ä‘ó Nhà máy Lọc hoá dầu Bình SÆ¡n cung cấp khoảng 30%, chỉ còn nhập 70%. Đến năm 2017, khi nhà máy Lọc dầu Nghi SÆ¡n Ä‘i vào hoạt Ä‘á»™ng thì sản xuất trong nÆ°á»›c đảm bảo nhu cầu cho những năm tá»›i.

Thêm vào Ä‘ó, Nghị định 83 quy định các đầu mối phải dá»± trữ bắt buá»™c 30 ngày cá»™ng vá»›i dá»± trữ quốc gia sẽ đảm bảo an ninh năng lượng cho đất nÆ°á»›c.

Từ những bất cập nêu trên, VINPA tiếp tục kiến nghị thá»±c hiện thuế nhập khẩu đối vá»›i xăng là 10% theo FTA Việt Nam - Hàn Quốc, đối vá»›i các mặt hàng dầu là 0% theo ATIGA, và áp mức thuế này vào tính giá cÆ¡ sở để Ä‘iều hành giá bán lẻ xăng dầu.

Đồng thời, hiệp há»™i này kiến nghị Bá»™ Tài chính nghiên cứu để trình cÆ¡ quan có thẩm quyền sá»›m Ä‘iều chỉnh má»™t số sắc thuế ná»™i địa của sản phẩm xăng dầu để bù đắp thiếu hụt do giảm thuế nhập khẩu theo lá»™ trình cắt giảm thuế cam kết. Trong Ä‘ó, năm 2017 có thể tăng thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường theo tá»· lệ phù hợp vá»›i mức Ä‘á»™ giảm thuế nhập khẩu.

“Việc tăng thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế bảo vệ môi trường theo tá»· lệ phù hợp sẽ đảm bảo ổn định giá bán lẻ, không ảnh hưởng đến quyền lợi người tiêu dùng, duy trì nguồn thu ngân sách nhà nÆ°á»›c, thuận lợi cho các doanh nghiệp xăng dầu”, hiệp há»™i cho biết.

TrÆ°á»›c Ä‘ó, hồi tháng 5 vừa qua, Hiệp há»™i Xăng dầu cÅ©ng có văn bản kiến nghị tÆ°Æ¡ng tá»±. Tuy nhiên, trong má»™t văn bản phản hồi Ä‘Æ°a ra vào đầu tháng 6 này, Bá»™ Tài chính tiếp tục khẳng định, trong giai Ä‘oạn này, thuế nhập khẩu trong công thức tính giá cÆ¡ sở được tính theo mức thuế nhập khẩu bình quân gia quyền là hợp lý nhất, giải quyết được hài hòa quyền lợi giữa Nhà nÆ°á»›c, doanh nghiệp và người tiêu dùng, đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

Bá»™ Tài chính cho rằng, nếu thuế nhập khẩu được tính theo mức thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi nhÆ° thời gian trÆ°á»›c thì các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu được hưởng lợi, ảnh hưởng đến quyền lợi của người tiêu dùng mà báo chí từng phản ánh. Còn nếu thuế nhập khẩu được tính theo mức thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi đặc biệt thấp nhất trong các biểu thuế thì người tiêu dùng được hưởng lợi nhÆ°ng lại ảnh hưởng đến quyền lợi của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.

"Bởi vì không phải tất cả xăng dầu khi nhập khẩu đều được áp dụng mức thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi đặc biệt thấp nhất; nhất là sẽ xảy ra tình trạng các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu không muốn bị lá»— nên chỉ nhập xăng dầu từ nguồn được áp dụng mức thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi đặc biệt thấp nhất. Trong khi Ä‘ó, nguồn cung không Ä‘áp ứng đủ sẽ ảnh hưởng đến an ninh năng lượng quốc gia", Bá»™ Tài chính cho biết.

Nguồn tin: dantri.com.vn