Một trong những thành tựu chính của Tổng thống đắc cử Donald Trump khi mới nhậm chức là giữ giá dầu chuẩn trong phạm vi được quản lý rất thận trọng- 'Phạm vi giá dầu Trump'. Với mức sàn của phạm vi này là 40-45 đô la Mỹ một thùng dầu chuẩn Brent, đây là mức giá mà phần lớn các nhà sản xuất dầu đá phiến của Mỹ có thể hòa vốn và kiếm được lợi nhuận tốt. Mức trần của phạm vi là 75-80 đô la Mỹ một thùng, phù hợp với dữ liệu lịch sử cho thấy giá xăng dưới 2 đô la Mỹ một gallon có lợi nhất cho tăng trưởng kinh tế Mỹ. Mức 2 đô la Mỹ/gallon này trong lịch sử tương đương với giá dầu West Texas Intermediate (WTI) vào khoảng 70 đô la Mỹ/thùng. Và vì WTI cũng từng được giao dịch với mức thấp hơn từ 5-10 đô la Mỹ/thùng so với giá chuẩn dầu Brent, nên mức giá 70 đô la Mỹ/thùng của WTI này tương đương với khoảng 75-80 đô la Mỹ/thùng của Brent. Đánh giá từ những bình luận của Trump trong chiến dịch tranh cử và trong bản thiết kế 'Agenda47' của ông cho nhiệm kỳ thứ hai, quan điểm của ông rằng giá dầu nên tiếp tục chịu ảnh hưởng ừ Hoa Kỳ theo cách như vậy vẫn không thay đổi. Và xét đến những yếu tố này, cách ông cư xử với các thành viên OPEC của liên minh dầu mỏ OPEC+ và nhà lãnh đạo trên thực tế của họ là Ả Rập Xê Út sẽ giống hệt như trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông.
Có hai lý do quan trọng để bắt đầu, tại sao Biên độ giá dầu của Trump được thực thi nghiêm ngặt trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của ông lại quan trọng đối với lợi ích của cá nhân Trump nói riêng, cũng như Đảng Cộng hòa của ông và nước Mỹ nói chung. Một lý do là kinh tế và lý do còn lại là chính trị, mặc dù như thường lệ, hai yếu tố này có liên quan chặt chẽ với nhau. Cơ sở kinh tế xoay quanh mối tương quan chặt chẽ giữa giá dầu và sức khỏe chung của nền kinh tế Hoa Kỳ. Dữ liệu lịch sử cho thấy cứ mỗi sự thay đổi 10 đô la Mỹ hoặc hơn cho mỗi một thùng dầu thô dẫn đến thay đổi khoảng 25-30 xu trong giá một gallon xăng, và cứ mỗi 1 xu giá trung bình cho mỗi gallon xăng tăng, thì hơn 1 tỷ đô la Mỹ hoặc hơn mỗi năm trong chi tiêu của người tiêu dùng bị mất đi. Lý do thứ hai - lý do chính trị - là kể từ năm 1896, tổng thống Hoa Kỳ đương nhiệm đã tái đắc cử 11 lần trong số 11 lần nếu nền kinh tế không suy thoái trong vòng hai năm sau cuộc bầu cử sắp tới. Tuy nhiên, các tổng thống Hoa Kỳ đương nhiệm tham gia chiến dịch tái tranh cử khi nền kinh tế suy thoái chỉ giành chiến thắng một lần trong bảy lần. Mô hình tương tự cũng áp dụng rộng rãi cho cơ hội tái đắc cử của các ứng cử viên của bất kỳ đảng nào của tổng thống đương nhiệm trong các cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ của Mỹ, kết quả của cuộc bầu cử này ảnh hưởng đến khả năng của nhà lãnh đạo đương nhiệm trong việc thúc đẩy chương trình nghị sự lập pháp của họ trong hai năm cuối nhiệm kỳ tổng thống của mình. Trong mọi trường hợp, số liệu thống kê đưa ra những đánh giá nghiêm túc cho các tổng thống Hoa Kỳ đương nhiệm và các ứng cử viên thượng nghị sĩ, quốc hội và thống đốc của đảng họ khi cân nhắc cách xử lý các chính sách trong nước và quốc tế liên quan đến giá dầu. Do đó, không có gì ngạc nhiên - như Bob McNally, cựu cố vấn năng lượng của cựu Tổng thống George W. Bush đã nói - rằng, "Ít có điều gì khiến một tổng thống HoMỹsợ hãi hơn giá xăng tăng đột biến".
Giải pháp ưa thích của Trump để đối phó với bất kỳ nỗ lực nào nhằm phá vỡ phạm vi giá dầu được quản lý nghiêm và quan trọng này đã được chứng minh ngay từ đầu nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của ông. Ả Rập Xê Út và các nước đồng minh OPEC vừa chiến đấu và thua trong Cuộc chiến giá dầu 2014-2016 nhằm phá hủy hoặc ít nhất là vô hiệu hóa nghiêm trọng trong nhiều năm đối với ngành dầu đá phiến của Hoa Kỳ khi đó mới ra đời. Điều này đã khiến Vương quốc Saudi và những thành viên trong OPEC rơi vào tình trạng tài chính gặp khó khăn, chỉ có thể bắt đầu hồi phục bằng cách dàn dựng các đợt tăng giá dầu do OPEC dẫn đầu, đó là những gì tổ chức này bắt đầu làm, với sự giúp đỡ của đồng minh mới tìm thấy của mình, Nga (vào thời điểm đó đã trở thành '+' trong 'OPEC+'). Những nỗ lực này đã đẩy giá dầu lên trên mức trần Brent 80 đô la Mỹ/thùng của Phạm vi giá dầu Trump trong nửa cuối năm 2018, sau đó Trump đã cảnh báo Riyadh ngừng làm điều này trong bài phát biểu trước Đại hội đồng Liên hợp quốc, nói rằng "OPEC và các quốc gia OPEC, như thường lệ, đang bóc lột phần còn lại của thế giới, và tôi không thích điều đó. Không ai nên thích điều đó." Ông nói thêm: "Chúng tôi bảo vệ nhiều quốc gia này không vì điều gì, và sau đó họ lợi dụng chúng tôi bằng cách đưa ra mức giá dầu cao. Không tốt. Chúng tôi muốn họ ngừng tăng giá. Chúng tôi muốn họ bắt đầu hạ giá và họ phải đóng góp đáng kể vào việc bảo vệ quân sự từ bây giờ.” Sau những cảnh báo trực tiếp và rõ ràng của Trump tới Hoàng gia Ả Rập Xê Út vào quý 3 năm 2018 về hậu quả thảm khốc nếu Vương quốc này tiếp tục giữ giá dầu cao hơn mức trần giá dầu Brent là 80 đô la Mỹ/thùng, Ả Rập Xê Út đã tăng sản lượng và giá dầu lại giảm. Giai đoạn đó là giai đoạn duy nhất trong nhiệm kỳ tổng thống của Trump chứng kiến Phạm vi giao dịch giá dầu của ông bị phá vỡ theo hướng tăng.
Trong giai đoạn này, giá dầu vẫn ở mức thấp hơn nhiều so với mức 84 đô la Mỹ/thùng hoặc hơn mà Ả Rập Xê Út cần để cân đối ngân sách quốc gia, chưa kể đến việc cố gắng bù đắp hàng trăm tỷ đô la mà họ đã mất trong cuộc chiến giá dầu 2014-2016. Với điều này, không có gì ngạc nhiên khi Vương quốc này lại thử vận may một lần nữa vào giai đoạn cuối nhiệm kỳ tổng thống của Trump, với một cuộc chiến giá dầu khác vào đầu năm 2020. Nước này và các thành viên OPEC khác đã sản xuất quá mức dầu một cách đáng kể một lần nữa, khiến giá dầu lao dốc và đẩy WTI vào vùng giá âm tại một thời điểm, với mục tiêu như trước đây là phá hủy khả năng tồn tại về mặt kinh tế của càng nhiều công ty dầu đá phiến của Mỹ càng tốt trong thời gian dài nhất có thể. Phản ứng của Trump đối với điều này thậm chí còn trực tiếp hơn trước, với một cuộc điện đàm được thực hiện vào ngày 2 tháng 4 (theo một nguồn tin cấp cao tại Nhà Trắng mà OilPrice.com đã trao đổi vào thời điểm đó), trong đó ông đã nói rất rõ ràng với Thái tử Saudi Mohammed bin Salman rằng trừ khi OPEC bắt đầu cắt giảm sản lượng dầu - do đó cho phép giá dầu tăng (trên vùng nguy hiểm đối với các nhà sản xuất dầu đá phiến của Hoa Kỳ) - thì ông sẽ bất lực trong việc ngăn cản các nhà lập pháp thông qua luật rút quân Hoa Kỳ khỏi Saudi Arabia. Trump cũng nói rất rõ rằng lần tiếp theo Saudi thử làm điều tương tự thì đó sẽ là sự kết thúc của Thỏa thuận năm 1945 giữa Hoa Kỳ và Saudi Arabia, thỏa thuận đã đặt nền tảng cho sự hợp tác của họ kể từ thời điểm đó. Trump cho biết điều này sẽ bao gồm việc rút ngay lập tức mọi hỗ trợ quân sự của Hoa Kỳ cho Vương quốc này mà không cần thông báo thêm. Sau đó, Saudi Arabia và OPEC dần cắt giảm sản lượng dầu để đưa giá dầu tăng trở lại.
Mặc dù vậy, Trump đã ra lệnh rằng Dự luật Không liên kết các nhà sản xuất và xuất khẩu dầu (NOPEC) phải được chuẩn bị đầy đủ để thông qua thành luật trong thời gian ngắn nhất, như một biện pháp răn đe hơn nữa được sử dụng chống lại Saudi Arabia. Dự luật NOPEC sẽ khiến việc hạn chế sản lượng dầu một cách giả tạo hoặc ấn định giá trở thành bất hợp pháp, như OPEC đã làm dưới sự lãnh đạo của Vương quốc Saudi. Dự luật cũng sẽ ngay lập tức xóa bỏ quyền miễn trừ có chủ quyền tại các tòa án Hoa Kỳ đối với OPEC như một nhóm và đối với từng quốc gia thành viên riêng lẻ của tổ chức này. Điều này sẽ khiến Ả Rập Xê Út có nguy cơ bị kiện theo luật chống độc quyền hiện hành của Hoa Kỳ, với tổng nghĩa vụ tài chính của nước này là khoản đầu tư ước tính 1 nghìn tỷ đô la Mỹ chỉ tính riêng tại Hoa Kỳ. Khi đó, Hoa Kỳ sẽ có quyền hợp pháp đóng băng tất cả các tài khoản ngân hàng của Ả Rập Xê Út tại Hoa Kỳ, tịch thu tài sản của nước này tại quốc gia này và ngăn chặn mọi hoạt động sử dụng đô la Mỹ của người Ả Rập Xê Út ở bất kỳ đâu trên thế giới (tất nhiên, dầu mỏ được tính bằng đô la Mỹ). Điều này cũng sẽ cho phép Hoa Kỳ truy đuổi Saudi Aramco cùng các tài sản và quỹ của công ty này, vì đây vẫn là một công ty sản xuất và kinh doanh do nhà nước nắm giữ phần lớn. Điều này có nghĩa là Aramco có thể bị ra lệnh chia tách thành các công ty con nhỏ hơn không bị coi là vi phạm các quy tắc cạnh tranh trong các lĩnh vực dầu khí và hóa dầu hoặc ảnh hưởng đến giá dầu.
Do đó, mặc dù giá dầu có khả năng giảm theo nhiệm kỳ tổng thống của Trump do lời cam kết "Hãy Khoan, Khoan, Khoan nào" của ông, bất kỳ nỗ lực nào của Saudi Arabia và OPEC+ nhằm đẩy giá dầu lên trên mức cao nhất của Phạm vi giá dầu Trump đều có khả năng sẽ vấp phải phản ứng cực kỳ quyết liệt từ Chính quyền Tổng thống.
Nguồn tin: xangdau.net
