An ninh và quốc phòng của châu Âu đang trong tình trạng bấp bênh. Cách tiếp cận "Quốc gia là trên hết" của chính quyền Trump mới đang đặt cấu trúc quân sự và an ninh của châu lục này vào tình trạng nguy hiểm. Các lời kêu gọi từ Brussels (EU và NATO) về việc tăng chi tiêu quốc phòng trên khắp châu Âu, trong đó có Vương quốc Anh, đã nhận được phản ứng tích cực. Các quốc gia châu Âu hiện đang thảo luận về các khoản đầu tư tiềm năng trị giá 200-300 tỷ đô la vào phần cứng quân sự và mở rộng lực lượng trong những năm tới. Tuy nhiên, ‘Thiên nga đen’ (hiện tượng kinh tế cực kì hiếm khi xảy ra và không thể dự đoán trước, mang lại những hậu quả tàn khốc cho nền kinh tế) đang lờ mờ hiện ra ở phía chân trời - một ‘thiên nga đen’ có thể làm suy yếu tất cả những nỗ lực này.
Trong khi các quốc gia hàng đầu châu Âu như Ba Lan, Pháp, Đức và Vương quốc Anh có kế hoạch tăng ngân sách quốc phòng lên 3-5% GDP - cho thấy tiền không phải là vấn đề - thì các lực lượng thị trường đang không đáp ứng được nhu cầu. Lời kêu gọi của Tổng thư ký NATO Mark Rutte về một nền kinh tế chiến tranh, ban đầu đã gặp phải sự hoài nghi, giờ đây có vẻ cần thiết, đặc biệt là khi Washington cân nhắc việc giảm sự hiện diện quân sự của mình tại châu Âu. Viễn cảnh châu Âu phải đối mặt với Nga và các đối thủ khác một mình, dù là ở Ukraine hay nơi khác, đang ngày càng trở nên thực tế hơn. Tuy nhiên, các chính trị gia vẫn còn do dự khi đối mặt với những thách thức tiềm ẩn.
Về lý thuyết, việc phân bổ tiền cho việc mở rộng quân sự là điều dễ dàng, nhưng thực tế phức tạp hơn nhiều. Như Diễn đàn Kinh tế Thế giới gần đây đã lưu ý, các nền kinh tế châu Âu về cơ bản được thiết kế để cung cấp an ninh thông qua phúc lợi xã hội, chứ không phải sự sẵn sàng của quân đội. Việc chuyển đổi chúng để đối mặt với một cuộc khủng hoảng quân sự hiện hữu là một thách thức chưa từng có. Các quốc gia châu Âu cũng trở nên phụ thuộc rất nhiều vào thiết bị quân sự nhập khẩu, chủ yếu từ Hoa Kỳ. Để thay đổi động lực này, cần phải đại tu toàn bộ ngành công nghiệp quốc phòng và lĩnh vực sản xuất của châu Âu, cùng với việc đánh giá lại an ninh năng lượng của châu Âu.
Mối đe dọa thực sự: Chiến lược chuyển đổi năng lượng của châu Âu
Trong tương lai gần, các hoạt động quốc phòng vẫn phụ thuộc rất nhiều vào hydrocarbon. Xe tăng, máy bay và tàu chiến cần một lượng lớn nhiên liệu gốc dầu để hoạt động. Một báo cáo của Trung tâm Chính sách Năng lượng Quốc tế Hà Lan (CIEP), "Trò chơi Jenga với Ngành công nghiệp Châu Âu" (liên kết), đã cảnh báo về tình trạng mong manh của ngành lọc dầu và cơ sở sản xuất của Châu Âu—một yếu tố quan trọng thường bị bỏ qua trong các cuộc tranh luận về an ninh.
Một vấn đề cấp bách hơn là tác động của các chính sách chuyển đổi năng lượng mạnh mẽ của Châu Âu đối với an ninh và năng lực công nghiệp của Châu Âu. Thỏa thuận Xanh của EU, Báo cáo Draghi và Chương trình Omnibus mới của Châu Âu đều thúc đẩy việc cắt giảm phát thải nhanh chóng và điện khí hóa ngành công nghiệp. Mặc dù đây là những mục tiêu cao cả về môi trường, nhưng hiện tại chúng không tương thích với nhu cầu an ninh cấp bách của Châu Âu. Việc Brussels không ngừng thúc đẩy thực hiện nghiêm ngặt Thỏa thuận Paris không chỉ có nguy cơ làm tê liệt các ngành công nghiệp quan trọng—như thép, nhôm và đóng tàu—mà còn làm suy yếu khả năng sẵn sàng phòng thủ của Châu Âu.
Nếu không có sản xuất nguyên liệu thô, linh kiện và phần cứng trong nước, việc mua sắm quốc phòng sẽ trở thành ảo tưởng. Châu Âu không chỉ cần duy trì cơ sở sản xuất của mình mà còn phải mở rộng để đáp ứng các khoản đầu tư quốc phòng khổng lồ được lên kế hoạch cho những năm tới. Các công ty như Krups, Tata Steel, Volkswagen, Damen Shipyards và VDL đóng vai trò thiết yếu trong việc củng cố năng lực phòng thủ của châu Âu. Nếu không có sự hỗ trợ, châu Âu sẽ vẫn phụ thuộc vào Hoa Kỳ, Hàn Quốc, Israel và Thổ Nhĩ Kỳ để cung cấp nhu cầu quân sự của mình, khiến châu Âu dễ bị tổn thương trước những thay đổi về địa chính trị.
Để hiểu rõ hơn, tổng doanh thu của ngành công nghiệp quốc phòng châu Âu dao động quanh mức 200 tỷ đô la (không bao gồm Thổ Nhĩ Kỳ) trong những năm gần đây. Con số đó sẽ cần phải tăng đáng kể để hấp thụ được dòng chi tiêu quốc phòng mới. Tuy nhiên, nếu không có năng lượng và vật liệu dựa trên hydrocarbon đáng tin cậy, quân đội và hải quân châu Âu sẽ bị mắc kẹt. Các nhà máy lọc dầu và nhà máy hóa chất phải được nâng cấp, chứ không phải tháo dỡ.
Đã đến lúc xem xét lại các chính sách xanh
Thế giới đã thay đổi. Nhân vật phản diện không còn là sự nóng lên toàn cầu nữa mà là mối đe dọa quân sự ở biên giới châu Âu. Nếu các nhà lãnh đạo châu Âu không đánh giá lại chương trình nghị sự carbon thấp của mình, họ có nguy cơ gây nguy hiểm cho an ninh của lục địa. Một số chính sách xanh cực đoan nhất có thể cần phải tạm dừng - vì nếu châu Âu không hành động, họ có thể sớm thấy mình nóng lên theo những cách khác.
Nguồn tin: xangdau.net
