Trong bối cảnh dÆ° luận Ä‘ang lo ngại về các vụ cháy nổ ô tô, xe máy, ngày 16/2, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng Ä‘ã tổ chức họp vá»›i 13 doanh nghiệp  đầu mối nhập khẩu xăng dầu để tìm biện pháp quản lý chất lượng xăng dầu trong hệ thống phân phối. Chủ trì cuá»™c họp, Thứ trưởng Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng Hồ Thị Kim Thoa Ä‘ã yêu cầu các doanh nghiệp đầu mối phải có trách nhiệm đến cùng trong việc kiểm soát chất lượng xăng dầu.

Bất cập trong quản lý hệ thống đại lý xăng dầu

Cả nÆ°á»›c hiện có 13 doanh nghiệp (DN) đầu mối nhập khẩu xăng dầu. Các DN đầu mối nhập khẩu để cung cấp xăng dầu cho 2 hệ thống: má»™t là hệ thống kinh doanh trá»±c thuá»™c, hai là cung cấp cho doanh nghiệp là tổng đại lý, sau Ä‘ó tổng đại lý sẽ phân phối cho các đại lý của họ để bán cho người tiêu dùng.

Theo các ý kiến từ các DN đầu mối và các nhà quản lý, nguồn xăng dầu nhập khẩu và xăng dầu do Nhà máy lọc dầu Dung Quất sản xuất được kiểm soát rất chặt chẽ về chất lượng nên khó xảy ra việc nhập và cung cấp xăng kém chất lượng. Đối vá»›i khâu tồn chứa tại các DN đầu mối việc quản lý cÅ©ng rất nghiêm ngặt, có các bá»™ phận kiểm tra chặt chẽ, nhÆ° khi nhập phải lấy mẫu xăng dầu, khi xuất cÅ©ng lấy mẫu, trong quá trình bảo quản cÅ©ng thường xuyên kiểm tra định kỳ. Khâu thứ 3 là vận chuyển xăng dầu từ kho của DN đầu mối đến các Ä‘Æ¡n vị tiêu thụ thuá»™c hệ thống hoặc các tổng đại lý, đại lý cÅ©ng được kiểm soát chặt thông qua việc liên tục lấy mẫu đối chiếu.

Tuy nhiên, những vi phạm về chất lượng xăng dầu được phát hiện trong thời gian vừa qua chủ yếu là ở hệ thống các đại lý. Hiện nay cả nÆ°á»›c có khoảng 13.000 cá»­a hàng xăng dầu, trong Ä‘ó hệ thống của các DN đầu mối chỉ có trên 3.000 cá»­a hàng (chiếm 25 - 30%), còn lại là cá»­a hàng đại lý của tổng đại lý, DN tÆ° nhân (chiếm khoảng 70 - 75%). Theo ông Nguyá»…n Quang Kiên, Phó Tổng giám đốc Tập Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex): “Trên 2.000 cá»­a hàng xăng dầu trá»±c thuá»™c hệ thống, Petrolimex Ä‘ã đầu tÆ° rất tốn kém vào quy trình kỹ thuật cÅ©ng nhÆ° các khâu quản lý chất lượng nên xăng dầu bán ra được đảm bảo chất lượng, số lượng, giá bán. Tuy nhiên, Petrolimex còn cung cấp xăng dầu cho 4.000 cá»­a hàng của đại lý, tổng đại lý, mà việc kiểm soát hệ thống này khá phức tạp, còn nhiều vấn đề bất cập”.

Theo Thông tÆ° 36/2009/TT - BCT của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng hÆ°á»›ng dẫn thá»±c hiện Nghị định 84/2009/NĐ - CP của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu thì tổng đại lý chỉ được ký hợp đồng làm đại lý bán lẻ xăng dầu cho 1 thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối và thÆ°Æ¡ng nhân là đại lý chỉ được ký hợp đồng làm đại lý bán lẻ xăng dầu cho 1 thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hoặc cho 1 thÆ°Æ¡ng nhân là tổng đại lý. Quy định trên nhằm để DN đầu mối dá»… dàng kiểm soát các đại lý về chất lượng xăng dầu. NhÆ°ng theo nhiều DN đầu mối phản ánh, thá»±c tế má»™t ông chủ có thể lập ra vài công ty làm đại lý hoặc tổng đại lý để lấy xăng dầu từ nhiều nguồn khác nhau. DN đầu mối khi phát hiện sai phạm chỉ có quyền cắt hợp đồng cấp hàng vá»›i đại lý. NhÆ°ng, lại có tình trạng, các đại lý khi vi phạm bị cắt hợp đồng vá»›i đầu mối này thì lại chạy sang đầu mối khác mua hàng nên rất khó xá»­ lý. Vì vậy, hoạt Ä‘á»™ng của các đại lý còn nhiều bất cập.

Bên cạnh Ä‘ó, má»™t trong những nguyên nhân khiến gian lận thÆ°Æ¡ng mại trong kinh doanh xăng dầu gia tăng trong thời gian gần Ä‘ây là kinh doanh xăng dầu lợi nhuận thấp hoặc không có lợi nhuận vì thù lao thấp trong khi đầu tÆ° má»™t cá»­a hàng xăng dầu rất tốn kém nên để duy trì hoạt Ä‘á»™ng, má»™t số đại lý Ä‘ã nảy sinh gian lận mua lại nguồn xăng dầu trôi nổi hoặc các hóa chất vá»›i giá rẻ để pha trá»™n vào xăng dầu.

Doanh nghiệp đầu mối phải sá»­ dụng hết “quyền” vá»›i đại lý

Theo ý kiến của nhiều DN xăng dầu đầu mối, để tăng cường quản lý chất lượng xăng dầu tại hệ thống đại lý, tổng đại lý cần nghiêm túc thá»±c hiện quy định của Nghị định 84 về: 1 tổng đại lý chỉ được ký hợp đồng vá»›i 1 thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối và 1 đại lý chỉ được ký vá»›i 1 đầu mối hoặc vá»›i 1 tổng đại lý.

Để tăng cường kiểm tra chất lượng xăng dầu tại hệ thống đại lý của mình, vừa qua PVOil Ä‘ã lập kế hoạch kiểm tra chất lượng xăng dầu tại các bể chứa của các đại lý. Theo Ä‘ó, PVOil Ä‘ã gấp rút xây dá»±ng má»™t phòng thí nghiệm, thay vì chỉ lấy mẫu má»™t lần duy nhất, tá»›i Ä‘ây PVOil có thể sẽ lấy mẫu của bất kỳ đại lý nào và vào bất kỳ thời Ä‘iểm nào. SaigonPetro cÅ©ng tiến hành lắp thiết bị định vị, giám sát hành trình của xe chở xăng dầu.

Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c (Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng) Võ Văn Quyền đồng tình vá»›i các DN là nếu vận hành thị trường xăng dầu má»™t cách thông suốt theo cÆ¡ chế thị trường và các yếu tố thị trường được phản ánh đầy đủ thì có Ä‘iều kiện để giảm gian lận. Do Ä‘ó, theo ông Quyền, các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c sẽ xem xét vấn đề Ä‘iều hành giá xăng dầu theo giá thị trường, bù lá»—, tăng chi phí, chính sách hoa hồng cho đại lý, tăng cường kiểm tra, kiểm soát... để tháo gỡ khó khăn cho DN kinh doanh xăng dầu. “Nhiều trường hợp sai phạm xảy ra là do DN chÆ°a làm hoặc chÆ°a thá»±c hiện hết quyền của mình vá»›i đại lý. DN đầu mối xăng dầu không chỉ có trách nhiệm chính về chất lượng vá»›i hệ thống phân phối cá»­a hàng, kho, bãi và đại lý trá»±c thuá»™c mà còn phải có trách nhiệm quản lý chất lượng đối vá»›i tất cả các tổng đại lý và đại lý có bán hàng của mình”, ông Quyền yêu cầu.

Nguồn tin: Baotintuc