Nhằm khuyến khích sá»­ dụng xăng sinh học E5, Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ vừa đồng ý cho trích lập Quỹ Bình ổn giá xăng dầu đối vá»›i xăng E5 thấp hÆ¡n đối vá»›i xăng khoáng RON 92 trong năm 2015 để tạo chênh lệch từ 300 đến 500 đồng/lít, nhằm khuyến khích sá»­ dụng xăng E5.

Theo Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng, Luật sá»­a đổi Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (có hiệu lá»±c thi hành từ ngày 1/1/2016) quy định thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) của xăng E5 là 8%, thấp hÆ¡n xăng khoáng 2%. Do vậy, để tạo chênh lệch giá xăng E5 thấp hÆ¡n xăng khoáng, việc thí Ä‘iểm biện pháp trích lập, sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu trong cùng thời Ä‘iểm đối vá»›i xăng E5 ít hÆ¡n đối vá»›i xăng khoáng RON 92 Ä‘ã được tính tá»›i.

CÅ©ng để khuyến khích sá»­ dụng nhiên liệu sinh học, Bá»™ Tài chính (BTC) được yêu cầu nghiên cứu, báo cáo Chính phủ trình Quốc há»™i, Ủy ban Thường vụ Quốc há»™i xem xét, sá»­a đổi, bổ sung quy định về thuế bảo vệ môi trường đối vá»›i xăng khoáng và nhiên liệu sinh học. Ngoài ra, BTC cÅ©ng được giao Ä‘iều chỉnh thuế xuất khẩu cồn ethanol và sắn lát nguyên liệu theo hÆ°á»›ng khuyến khích sá»­ dụng trong nÆ°á»›c, góp phần bảo đảm nguồn nguyên liệu cho sản xuất nhiên liệu sinh học.

Theo lá»™ trình áp dụng tá»· lệ phối trá»™n nhiên liệu sinh học vá»›i nhiên liệu truyền thống, từ ngày 1/12/2014, xăng E5 được sản xuất để sá»­ dụng cho phÆ°Æ¡ng tiện cÆ¡ giá»›i đường bá»™ tại 7 địa phÆ°Æ¡ng là Hà Ná»™i, TP.HCM, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần ThÆ¡, Quảng Ngãi và Bà Rịa-VÅ©ng Tàu. Ở quy mô cả nÆ°á»›c, xăng E5 sẽ được sá»­ dụng rá»™ng rãi từ ngày 1/12/2015.

Công ty TNHH má»™t thành viên Lọc hóa dầu Bình SÆ¡n (BSR) má»—i năm sản xuất được khoảng 2 triệu tấn xăng RON 92, Ä‘áp ứng 30% nhu cầu thị trường trong nÆ°á»›c. Trường hợp nhu cầu thị trường đối vá»›i xăng E5 tăng tá»· lệ thuận theo lá»™ trình nói trên, BSR sẽ sá»­ dụng toàn bá»™ sản lượng xăng RON 92 của nhà máy để sản xuất và phối trá»™n xăng E5.

Theo BTC, việc nhập khẩu xăng E5 cÅ©ng chÆ°a được doanh nghiệp nào thá»±c hiện do đặc tính xăng E5 dá»… bay hÆ¡i và có tính ngậm nÆ°á»›c, nên vận chuyển theo đường biển sẽ không đảm bảo chất lượng.

Số liệu báo cáo từ các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu gá»­i Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng cho thấy, lượng xăng E5 tiêu thụ tại Quảng Ngãi, Đà Nẵng, Quảng Nam (những địa phÆ°Æ¡ng Ä‘ã thay thế hoàn toàn xăng RON 92 bằng xăng E5) trong tháng 11 và 12/2014 là khoảng 19.600 m3. Dẫu vậy thì để phổ cập mạnh mẽ xăng E5, BSR cÅ©ng có má»™t số e ngại.

Ông Nguyá»…n Việt Thắng, Phó tổng giám đốc BSR cho biết, hiện tại, thuế suất thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi đối vá»›i mặt hàng xăng E5 là 5%, xăng RON 92 là 35%. Các công ty đầu mối khi mua 95% xăng RON 92, phối trá»™n 5% ethanol biến tính để thành xăng E5 sẽ có giá vốn cao hÆ¡n so vá»›i nhập khẩu xăng E5. Chính sách thuế Ä‘ang khuyến khích nhập khẩu xăng E5, không khuyến khích sản xuất xăng E5 trong nÆ°á»›c sẽ khiến BSR rất khó tiêu thụ được sản phẩm xăng E5 trong thời gian tá»›i. Vì vậy, BSR kiến nghị BTC xem xét tăng thuế nhập khẩu xăng sinh học E5 để há»— trợ và khuyến khích sản xuất, tiêu thụ xăng E5 sản xuất trong nÆ°á»›c.

Theo giải trình của BSR vá»›i Cục Quản lý giá, giá thành toàn bá»™ (tính trung bình từ tháng 7 đến tháng 11/2014) của xăng E5 là 21.730.038 đồng/tấan (tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng 15.803 đồng/lít); giá bán có thuế tiêu thụ đặc biệt là 23.366.010 đồng/tấn (tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng 16.993 đồng/lít); giá bình quân tháng 12/2014 là 14.205 đồng/lít (Ä‘ã bao gồm thuế TTĐB và giá trị gia tăng, tá»· lệ quy đổi là 1.375 lít/tấn).

Căn cứ công thức tính giá cÆ¡ sở theo quy định tại Nghị định 83/2014/NĐ-CP, vá»›i giả thiết mức giá xăng E5 nhập khẩu bằng 95% giá xăng RON 92 (do không có giá nhập khẩu tham chiếu của xăng E5), mức thuế TTĐB vá»›i xăng E5 là 9,5%; mức thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi là 5%, thuế bảo vệ môi trường là 950 đồng/lít, thuế VAT 10%, mức trích quỹ bình ổn giá là 300 đồng/lít, lợi nhuận định mức và chi phí định mức theo quy định hiện hành, BTC cÅ©ng tính giá cÆ¡ sở đối vá»›i xăng E5 nhập khẩu là 13.389 đồng/lít.

NhÆ° vậy, nếu so vá»›i giá bán trong nÆ°á»›c của BSR là 14.205 đồng/lít, giá xăng E5 nhập khẩu Ä‘ang thấp hÆ¡n 816 đồng/lít. NhÆ°ng ngoài BSR phối trá»™n xăng E5 từ xăng RON 92 và E100 sản xuất trong nÆ°á»›c, hiện còn có má»™t số doanh nghiệp kinh doanh đầu mối nhập khẩu xăng RON92 và E100 (nhập khẩu hoặc mua trong nÆ°á»›c) để phối trá»™n thành xăng E5. Theo tính toán, giá cÆ¡ sở của xăng E5 do các doanh nghiệp này phối trá»™n là 17.090 đồng/lít, cao hÆ¡n 3.701 đồng/lít so vá»›i giá cÆ¡ sở của xăng E5 nhập khẩu.

Bởi vậy, BSR cÅ©ng kiến nghị BTC xem xét tăng thuế nhập khẩu xăng E5 để há»— trợ và khuyến khích sản xuất, tiêu thụ xăng E5 sản xuất trong nÆ°á»›c.

Được biết, Vụ Chính sách thuế (BTC) Ä‘ang xem xét đề xuất này của BSR. Dá»± kiến, thuế suất thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi của mặt hàng xăng E5 sẽ được Ä‘iều chỉnh theo hÆ°á»›ng mặt hàng nhiên liệu sinh học (gồm xăng E5, xăng E10 và B5, B10) sẽ được tách riêng sang ChÆ°Æ¡ng 98 vá»›i mức thuế suất thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi là 35%, bằng vá»›i mức thuế suất thuế nhập khẩu hiện hành của mặt hàng xăng khoáng. Việc tách riêng mặt hàng nhiên liệu sinh học sang ChÆ°Æ¡ng 98 vá»›i mức thuế suất Æ°u Ä‘ãi riêng được cho là để không ảnh hưởng đến thuế suất của các mặt hàng dầu mỏ cùng mã hàng 2710.20.00 Ä‘ang có mức thuế suất 5%.

Nguồn tin: Baodautu