Trong câu chuyện Ä‘iá»u hành giá xăng dầu bán lẻ trong nước lâu nay, vấn đỠthiếu minh bạch được “soi” nhiá»u nhất, nhiá»u bất cáºp nhất, không gì khác là vấn đỠđiá»u hành hoạt động cá»§a Quỹ bình ổn giá. Câu há»i đặt ra là trích láºp Quỹ như thế nào, ai được “hưởng lợi” từ Quỹ là mối quan tâm lá»›n cá»§a ngưá»i dân? Không có gì ngạc nhiên khi tại Há»™i thảo vá» sá»a đổi Nghị định 84/2009/NÄ-CP cá»§a Chính phá»§ vá» kinh doanh xăng dầu má»›i Ä‘ây do Bá»™ Công Thương tổ chức, đỠxuất bá» Quỹ bình ổn giá xăng dầu lại nháºn được nhiá»u sá»± á»§ng há»™ đến thế.
 |
Trước hết là thá»±c trạng việc Ä‘iá»u hành, quản lý Quỹ này không minh bạch; tính vào giá bán xăng dầu là vô lý, gây bức xúc cho ngưá»i tiêu dùng. Thá»±c tế hiện nay, chúng ta vẫn chưa quy định được thuế xăng dầu phải ổn định, để tránh việc giá xăng dầu trong nước biến động má»™t cách tùy biến theo ý muốn cá»§a các doanh nghiệp đầu mối. ÄÆ¡n cá» như từ đầu năm 2013 đến nay, giá xăng dầu bán lẻ trong nước liên tục có biến động, chá»§ yếu theo chiá»u hướng tăng trong khi giá thế giá»›i được Ä‘iá»u chỉnh. Äến khi giá thế giá»›i giảm sâu, phải mất má»™t thá»i gian dài giá trong nước má»›i Ä‘iá»u chỉnh giảm, vá»›i lý do phải chỠđợi sau 30 ngày để tính toán theo quy định cá»§a Nghị định 84.
Liên Bá»™ Công Thương – Tài chính (cÆ¡ quan được Chính phá»§ giao nhiệm vụ trá»±c tiếp vá» Ä‘iá»u hành giá xăng dầu bán lẻ trong nước) lấy lý do phải chá» báo cáo lá»— - lãi cá»§a doanh nghiệp; trong Ä‘ó căn cứ chá»§ yếu là thá»i hạn Ä‘iá»u chỉnh 30 ngày theo Nghị định 84 cá»§a Chính phá»§. Nếu các doanh nghiệp vẫn lá»—, sẽ tính toán trích Quỹ bình ổn, rồi giảm thuế (nháºp khẩu), cuối cùng má»›i đến Ä‘iá»u chỉnh tăng giá. Thá»±c tế, lá»— lãi cá»§a các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu trong nước, qua nhiá»u cuá»™c há»p giữa liên bá»™ Công Thương – Tài chính Ä‘á»u cho thấy các cÆ¡ quan chá»§ quản Ä‘á»u không nắm rõ. Chỉ biết khi giá thế giá»›i biến động, doanh nghiệp “kêu”, liên bá»™ lại sá» dụng Quỹ bình ổn để ổn định thị trưá»ng, theo hướng bảo đảm nguồn thu cho doanh nghiệp, lại vừa giữ được ổn định giá thị trưá»ng.
Äá» xuất cá»§a Hiệp há»™i xăng dầu Việt Nam tại Há»™i thảo cá»§a Bá»™ Công Thương vừa qua vá» sá»a đổi Nghị định 84 Ä‘ã đưa ra 2 phương án liên quan đến Quỹ bình ổn giá xăng dầu, trong Ä‘ó có phương án vá» việc bá» quỹ này. Quan Ä‘iểm được đưa ra là khi thương nhân đầu mối được quyá»n quyết định giá bán xăng dầu và ngưá»i dân chấp nháºn giá bán xăng dầu theo cÆ¡ chế thị trưá»ng thì việc láºp Quỹ bình ổn là không cần thiết. Bên cạnh Ä‘ó, việc bá» quỹ sẽ làm giảm bá»›t và ổn định các yếu tố cấu thành giá bán, làm minh bạch giá bán lẻ xăng dầu.
Thá»±c tế, khi Ä‘ã xác định Ä‘iá»u hành giá xăng dầu theo hướng thị trưá»ng (vá»›i tham chiếu là giá thế giá»›i) thì Nhà nước không nên can thiệp như hiện nay nữa mà nên nhưá»ng quyá»n chá»§ động cho doanh nghiệp; phần giữ lại là cÆ¡ chế giám sát mà thôi. Nếu Quỹ bình ổn tiếp tục được duy trì và Nhà nước tiếp tục sá» dụng thuế nháºp khẩu như má»™t công cụ Ä‘iá»u tiết giá bán lẻ thì khi giá xăng dầu thế giá»›i giảm, thương nhân đầu mối phải tiếp tục giảm giá bán lẻ cá»§a mình, không hạn chế khoảng cách thá»i gian giữa hai lần giảm và số lần giảm như quy định tại Nghị định 84. NghÄ©a là tiếp tục diá»…n biến các bất cáºp khi giá thế giá»›i tăng thì doanh nghiệp trong nước Ä‘òi Ä‘iá»u chỉnh giá, giảm thì lại lôi các yếu tố khác ra để ghìm như hiện nay.
Có nhiá»u đỠxuất được đưa ra trong các hướng Ä‘iá»u chỉnh Nghị định 84, nhưng xem ra cÆ¡ quan chá»§ quản vẫn muốn “giữ” quyá»n lá»±c quản lý cá»§a mình, dù Ä‘ó là các biện pháp đầy bất cáºp. Mạnh dạn trao quyá»n cho doanh nghiệp và quản lý bằng chế tài chặt chẽ, Ä‘ó sẽ là biện pháp mạnh để các cÆ¡ quan hữu quan thể hiện quyá»n lá»±c giám sát cá»§a mình đối vá»›i doanh nghiệp mà Nhà nước Ä‘ã giao phó. Vấn đỠở chá»— liên bá»™ Công Thương – Tài chính có dám “lùi” để “tiến” như đỠxuất mạnh dạn cá»§a chính các doanh nghiệp?
Nguồn tin: (GD&TÄ)