Trong câu chuyện Ä‘iá»u hành giá xăng dầu bán lẻ trong nÆ°á»›c lâu nay, vấn Ä‘á» thiếu minh bạch được “soi” nhiá»u nhất, nhiá»u bất cáºp nhất, không gì khác là vấn Ä‘á» Ä‘iá»u hành hoạt Ä‘á»™ng của Quỹ bình ổn giá. Câu há»i đặt ra là trích láºp Quỹ nhÆ° thế nào, ai được “hưởng lợi” từ Quỹ là mối quan tâm lá»›n của ngÆ°á»i dân? Không có gì ngạc nhiên khi tại Há»™i thảo vá» sá»a đổi Nghị định 84/2009/NÄ-CP của Chính phủ vá» kinh doanh xăng dầu má»›i Ä‘ây do Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng tổ chức, Ä‘á» xuất bá» Quỹ bình ổn giá xăng dầu lại nháºn được nhiá»u sá»± ủng há»™ đến thế.
|
TrÆ°á»›c hết là thá»±c trạng việc Ä‘iá»u hành, quản lý Quỹ này không minh bạch; tính vào giá bán xăng dầu là vô lý, gây bức xúc cho ngÆ°á»i tiêu dùng. Thá»±c tế hiện nay, chúng ta vẫn chÆ°a quy định được thuế xăng dầu phải ổn định, để tránh việc giá xăng dầu trong nÆ°á»›c biến Ä‘á»™ng má»™t cách tùy biến theo ý muốn của các doanh nghiệp đầu mối. ÄÆ¡n cá» nhÆ° từ đầu năm 2013 đến nay, giá xăng dầu bán lẻ trong nÆ°á»›c liên tục có biến Ä‘á»™ng, chủ yếu theo chiá»u hÆ°á»›ng tăng trong khi giá thế giá»›i được Ä‘iá»u chỉnh. Äến khi giá thế giá»›i giảm sâu, phải mất má»™t thá»i gian dài giá trong nÆ°á»›c má»›i Ä‘iá»u chỉnh giảm, vá»›i lý do phải chỠđợi sau 30 ngày để tính toán theo quy định của Nghị định 84.
Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng – Tài chính (cÆ¡ quan được Chính phủ giao nhiệm vụ trá»±c tiếp vá» Ä‘iá»u hành giá xăng dầu bán lẻ trong nÆ°á»›c) lấy lý do phải chá» báo cáo lá»— - lãi của doanh nghiệp; trong Ä‘ó căn cứ chủ yếu là thá»i hạn Ä‘iá»u chỉnh 30 ngày theo Nghị định 84 của Chính phủ. Nếu các doanh nghiệp vẫn lá»—, sẽ tính toán trích Quỹ bình ổn, rồi giảm thuế (nháºp khẩu), cuối cùng má»›i đến Ä‘iá»u chỉnh tăng giá. Thá»±c tế, lá»— lãi của các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu trong nÆ°á»›c, qua nhiá»u cuá»™c há»p giữa liên bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng – Tài chính Ä‘á»u cho thấy các cÆ¡ quan chủ quản Ä‘á»u không nắm rõ. Chỉ biết khi giá thế giá»›i biến Ä‘á»™ng, doanh nghiệp “kêu”, liên bá»™ lại sá» dụng Quỹ bình ổn để ổn định thị trÆ°á»ng, theo hÆ°á»›ng bảo đảm nguồn thu cho doanh nghiệp, lại vừa giữ được ổn định giá thị trÆ°á»ng.
Äá» xuất của Hiệp há»™i xăng dầu Việt Nam tại Há»™i thảo của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng vừa qua vá» sá»a đổi Nghị định 84 Ä‘ã Ä‘Æ°a ra 2 phÆ°Æ¡ng án liên quan đến Quỹ bình ổn giá xăng dầu, trong Ä‘ó có phÆ°Æ¡ng án vá» việc bá» quỹ này. Quan Ä‘iểm được Ä‘Æ°a ra là khi thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyá»n quyết định giá bán xăng dầu và ngÆ°á»i dân chấp nháºn giá bán xăng dầu theo cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng thì việc láºp Quỹ bình ổn là không cần thiết. Bên cạnh Ä‘ó, việc bá» quỹ sẽ làm giảm bá»›t và ổn định các yếu tố cấu thành giá bán, làm minh bạch giá bán lẻ xăng dầu.
Thá»±c tế, khi Ä‘ã xác định Ä‘iá»u hành giá xăng dầu theo hÆ°á»›ng thị trÆ°á»ng (vá»›i tham chiếu là giá thế giá»›i) thì Nhà nÆ°á»›c không nên can thiệp nhÆ° hiện nay nữa mà nên nhÆ°á»ng quyá»n chủ Ä‘á»™ng cho doanh nghiệp; phần giữ lại là cÆ¡ chế giám sát mà thôi. Nếu Quỹ bình ổn tiếp tục được duy trì và Nhà nÆ°á»›c tiếp tục sá» dụng thuế nháºp khẩu nhÆ° má»™t công cụ Ä‘iá»u tiết giá bán lẻ thì khi giá xăng dầu thế giá»›i giảm, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối phải tiếp tục giảm giá bán lẻ của mình, không hạn chế khoảng cách thá»i gian giữa hai lần giảm và số lần giảm nhÆ° quy định tại Nghị định 84. NghÄ©a là tiếp tục diá»…n biến các bất cáºp khi giá thế giá»›i tăng thì doanh nghiệp trong nÆ°á»›c Ä‘òi Ä‘iá»u chỉnh giá, giảm thì lại lôi các yếu tố khác ra để ghìm nhÆ° hiện nay.
Có nhiá»u Ä‘á» xuất được Ä‘Æ°a ra trong các hÆ°á»›ng Ä‘iá»u chỉnh Nghị định 84, nhÆ°ng xem ra cÆ¡ quan chủ quản vẫn muốn “giữ” quyá»n lá»±c quản lý của mình, dù Ä‘ó là các biện pháp đầy bất cáºp. Mạnh dạn trao quyá»n cho doanh nghiệp và quản lý bằng chế tài chặt chẽ, Ä‘ó sẽ là biện pháp mạnh để các cÆ¡ quan hữu quan thể hiện quyá»n lá»±c giám sát của mình đối vá»›i doanh nghiệp mà Nhà nÆ°á»›c Ä‘ã giao phó. Vấn đỠở chá»— liên bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng – Tài chính có dám “lùi” để “tiến” nhÆ° Ä‘á» xuất mạnh dạn của chính các doanh nghiệp?
Nguồn tin: (GD&TÄ)