Các DN xăng dầu tá»›i Ä‘ây sẽ phải ná»™p thêm 125 tá»· đồng, Ä‘Æ°a con số truy thu thuế lên 470 tá»· - theo Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c. CÆ¡ quan này cÅ©ng “tuýt còi” Bá»™ Tài chính vì ban hành nhiều quy định tạo ra sá»± bất bình đẳng giữa các DN xăng dầu.    

Đây là kết quả kiểm toán chuyên đề của Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c về quản lý hàng tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập năm 2012 tại Tổng cục Hải quan, được thá»±c hiện từ ngày 4/4 đến 9/6 vừa qua.

 

 

Tăng thu cho ngân sách thêm 470 tá»· đồng

Theo cÆ¡ quan này, số thuế mà Bá»™ Tài chính phải truy thu đối vá»›i DN xăng dầu không phải là 345 tá»· đồng, mà phải là 470 tá»·. Lý do không phải do DN gian lận, trốn thuế, mà bởi Bá»™ Tài chính ban hành sai quy định trong việc quản lý hàng tạm nhập tái xuất xăng dầu.

Cụ thể, năm 2010, Bá»™ Tài chính Ä‘ã ban hành Thông tÆ° 194/2010/TT-BTC trong Ä‘ó có quy định không Ä‘úng vá»›i Nghị định 154/2005/NĐ-CP năm 2005 của Chính phủ.

Tại Ä‘iểm Ä‘, khoản 3, Điều 37 của Thông tÆ° 194, Bá»™ Tài chính Ä‘ã hÆ°á»›ng dẫn, trường hợp hàng hoá tạm nhập nhÆ°ng không tái xuất hết, doanh nghiệp đề nghị được chuyển tiêu thụ ná»™i địa thì chi cục Hải quan làm thủ tục tạm nhập hàng tính thuế theo quy định nhÆ° hàng hóa nhập khẩu bình thường.

NhÆ°ng Khoản 3, Điều 9, Nghị định 154 của Chính phủ thì nêu rõ, trường hợp thay đổi loại hình xuất khẩu, nhập khẩu thì được thay tờ khai hải quan khác.

Chính vì việc không thay tờ khai hải quan má»›i theo quy định nên Ä‘ã dẫn tá»›i việc tính sai thời Ä‘iểm áp thuế phải ná»™p đối vá»›i hàng loạt lô hàng xăng dầu tạm nhập, không tái xuất, chuyển tiêu thụ ná»™i địa.

Thuế nhập khẩu xăng dầu thay đổi khá thường xuyên trong má»™t năm. Vì vậy, thuế phải ná»™p ở các thời Ä‘iểm tờ khai hải quan khác nhau sẽ dẫn tá»›i chênh lệch thuế, tăng lên, hoặc giảm Ä‘i rất lá»›n.

"Sai má»™t ly Ä‘i má»™t dặm", Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c kết luận vì "lá»—i" này, Bá»™ Tài chính Ä‘ã làm giảm thu ngân sách tá»›i 469,664 tá»· đồng.

Trên thá»±c tế, trÆ°á»›c khi có cuá»™c làm việc của Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c, Bá»™ này cÅ©ng Ä‘ã "tá»± phát hiện" ra lá»— hổng trong chính sách của mình. Hồi tháng 12/2012, Bá»™ Ä‘ã ban hành công văn 17060/BTC-VP gá»­i các Ä‘Æ¡n vị hải quan yêu cầu, phải thay tờ khai má»›i cho lô xăng dầu tạm nhập chuyển tiêu thụ ná»™i địa, sau Ä‘ó, tính thuế theo thời Ä‘iểm của tờ khai má»›i.

Theo Ä‘ó, Tổng cục Hải quan rà soát, Ä‘ã ra lệnh truy thu số thuế phát sinh "má»›i chỉ là" 345 tá»· đồng đối vá»›i 7 DN. Cụ thể, Tập Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam 170 tá»· đồng, Công ty Hóa dầu Quân Ä‘á»™i 10 tá»· đồng, Công ty ThÆ°Æ¡ng mại Dầu khí Đồng Tháp 56 tá»· đồng, Tổng công ty Xăng dầu Quân Ä‘á»™i 19 tá»· đồng, Công ty Vận tải Đường bá»™ Hải Hà 640 triệu đồng, Tổng công ty Dầu Việt Nam 62 tá»· đồng. Công ty CP Lọc hóa dầu Nam Việt 26 tá»· đồng.

Đến nay, Ä‘ã có 6 DN ná»™p bổ sung 319 tá»· đồng. Song, vụ việc hồi tố trách nhiệm ná»™p thuế này vẫn Ä‘ang gây ra phản ứng gay gắt từ phía các DN.

Hoán đổi xăng dầu: "NgÆ° ông đắc lợi"

 

Má»™t "sai phạm" lá»›n là câu chuyện thí Ä‘iểm hoán đổi xăng, dâÌ€u có nguôÌ€n gốc mua từ nÆ°á»›c ngoài tạm nhập khẩu để sá»­ dụng vá»›i xăng, dâÌ€u mua từ nhà máy lọc dâÌ€u Dung Quất tái xuất sang Lào. ChÆ°a nói đến việc sai sót trong thủ tục hải quan, sáng kiến hoán đổi này Ä‘ã gây bất bình đằng giữa các DN.

Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c cho hay, Điều 33 Luật Hải quan và Ä‘iều 29, Luật ThÆ°Æ¡ng mại quy định về hàng hóa tạm nhập tái xuất... nêu rõ, hàng hóa tạm nhập khẩu phải tái xuất khẩu trong thời hạn quy định và phải được làm thủ tục hải quan. Nếu không tái xuất mà được bán, tặng, trao đổi thì phải làm thủ tục hải quan nhÆ° đối vá»›i hàng hóa nhập khẩu. Hai luật này đều không cho phép được "hoán đổi" hàng hóa.

Tuy nhiên, Thông tÆ° số 62/2012/TT-BTC của Bá»™ Tài chính ban hành ngày 17/4/2012 Ä‘ã hÆ°á»›ng dẫn xăng dầu tạmnhập có nguồn gốc từ nÆ°á»›c ngoài về sá»­ dụng được hoán đổi cho xăng dầu tÆ° nhà máy lọc dầu Dung Quất để tái xuất sang Lào. HÆ¡n nữa, Thông tÆ° này chỉ áp dụng cho riêng hai DN là Tổng công ty Dầu Việt Nam (PVOil) và Tập Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex).

Chính bởi vậy, hải quan Ä‘ã không thu thuế ở khâu nhập khẩu xăng dầu tạm nhập. Kiểm toán xác định, số thuế xăng dầu nhập khẩu tÆ°Æ¡ng ứng vá»›i số lượng xăng dầu Ä‘ã tái xuất của Dung Quất tại thời Ä‘iểm kiểm toán là trên 21 tá»· đồng.

Sở dÄ©, có câu chuyện hoán đổi trên là xuất phát từ nguyện vọng của Tập Ä‘oàn Dầu khí Việt Nam (PVN) hồi cuối năm 2011. Tập Ä‘oàn này cho rằng, theo quy định, xăng dầu tạm nhập từ các cá»­a khẩu sẽ về tổng kho đầu nguồn của PV Oil tại Sài Gòn, VÅ©ng Tàu, sau Ä‘ó chuyển cá»­a khẩu đến khu vá»±c miền Trung để tái xuất sang Lào.

Trong khi Ä‘ó, PVOil lại sở hữu xăng dầu cùng chủng loại mua của nhà máy Lọc dầu Dung Quất tại kho VÅ©ng Áng miền Trung để phục vụ thị trường ná»™i địa ở Sài Gòn. Trên thá»±c tế, xăng dầu có nguồn gốc từ nÆ°á»›c ngoài đều được bÆ¡m vào kho, trá»™n chung vá»›i chủng loại xăng dầu từ Dung Quất .

PVN tính toán, vừa phải vận chuyển xăng dầu từ Sài Gòn ra miền Trung để xuất khẩu sang Lào, vừa phải vận chuyển Ä‘úng cùng chủng loại xăng dầu Ä‘ó từ miền Trung về Sài Gòn phục vụ ná»™i địa, nhÆ° vậy sẽ làm tăng gấp Ä‘ôi phí vận chuyển.

Vì thế, PVN Ä‘ã đề xuất việc hoán đổi trên để thiểu chi phí bán xăng dầu.

Có thể thấy, nhờ sá»± "há»— trợ" bằng văn bản của Bá»™ Tài chính, hai "ông lá»›n" PVOil và Petrolimex có thể giảm giá thành sản phẩm, có lợi hÆ¡n khi bán xăng dầu trên thị trường ná»™i địa. Trong khi Ä‘ó, 10 DN đầu mối còn lại vẫn phải chịu chi phí vận chuyển khi bán xăng dầu ná»™i địa mà lại không được "há»— trợ" nào.

TrÆ°á»›c tình trạng Ä‘ó, Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c Ä‘ã kiến nghị Bá»™ Tài chính chỉ đạo rà soát các tờ khai xăng dầu tạm nhập chuyển tiêu thụ ná»™i địa năm 2012 và truy thu số thuế gần 470 tá»· đồng trên. Đồng thời, Bá»™ này phải báo cáo Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ quản lý xăng dầu tạm nhập tái xuất theo Ä‘úng luật,

chấm dứt việc thá»±c hiện thí Ä‘iểm hoán đổi xăng dầu tạm nhập không tái xuất sang Lào mà phải mua xăng dầu của Nhà máy lọc đầu Dung Quất để tái xuất.

Nguồn tin: Vef.vn