Bá»™ Tài chính vừa chính thức lên tiếng trÆ°á»›c nhiều kiến nghị thay đổi về cách Ä‘iều hành thuế nhập khẩu xăng dầu để tính giá cÆ¡ sở theo bình quân gia quyền.

Từ ngày 21.3, Bá»™ Tài chính áp mức thuế nhập khẩu để tính giá cÆ¡ sở là bình quân gia quyền các mức thuế nhập Æ°u Ä‘ãi theo thá»±c tế nhập khẩu hàng quý, lấy số liệu quý trÆ°á»›c tính cho quý sau. Hiện mức thuế nhập khẩu Ä‘ang áp dụng để tính giá cÆ¡ sở là 18,35% đối vá»›i xăng, 2,32% đối vá»›i diesel và 0% đối vá»›i dầu hỏa và dầu mazút.

Cho Dung Quất quyết định giá bán

Liên quan đến cÆ¡ chế tháo gỡ khó khăn cho Nhà máy lọc dầu Dung Quất, Bá»™ Tài chính thừa nhận sản phẩm của Nhà máy lọc dầu Dung Quất phải chịu giá bán sản phẩm cao hÆ¡n giá xăng dầu nhập khẩu ở các thị trường được áp dụng mức thuế Æ°u Ä‘ãi đặc biệt và cao hÆ¡n vá»›i giá bán lẻ.

Để giải quyết tình trạng này, Bá»™ Tài chính Ä‘ang phối hợp các bá»™ ngành báo cáo Thủ tÆ°á»›ng sá»­a đổi cÆ¡ chế Æ°u Ä‘ãi tài chính cho nhà máy theo hÆ°á»›ng cho Lọc dầu Dung Quất được quyền quyết định giá bán để cạnh tranh vá»›i hàng nhập khẩu.

Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, phÆ°Æ¡ng pháp tính thuế nhập khẩu bình quân gia quyền chÆ°a phản ánh Ä‘úng diá»…n biến giá thành phẩm xăng dầu thế giá»›i và có thời Ä‘iểm giá xăng dầu trong nÆ°á»›c ngược chiều vá»›i giá xăng dầu thế giá»›i.

Tại văn bản hỏa tốc vừa gá»­i Văn phòng Chính phủ, Bá»™ Tài chính Ä‘ã bác bỏ quan Ä‘iểm này. Theo Bá»™ Tài chính, thuế nhập khẩu chỉ là má»™t trong các yếu tố cấu thành giá cÆ¡ sở, mà mức thuế suất để tính thuế nhập khẩu ổn định theo quý (lấy quý trÆ°á»›c tính cho quý sau) cÅ©ng tÆ°Æ¡ng tá»± nhÆ° việc lấy theo bất kỳ má»™t mức thuế nhập khẩu nào, ví dụ nhÆ° thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi hay thuế nhập khẩu đặc biệt.

Thế nhÆ°ng, chuyên gia Ngô Trí Long lại cho rằng việc giá cÆ¡ sở được tính theo chu kỳ 15 ngày song mức thuế suất tính thuế nhập khẩu bình quân gia quyền theo quý, tức có Ä‘á»™ trá»… gấp 6 lần là bất cập, không theo kịp tín hiệu thị trường. Nhìn vào bảng số liệu mà cÆ¡ quan Ä‘iều hành xăng dầu công bố khi Ä‘iều hành xăng dầu ngày 5.4.2016 (chu kỳ Ä‘iều chỉnh tiếp sau thời Ä‘iểm áp dụng cách tính thuế má»›i) sẽ thấy ngay bất cập này. Cụ thể, bình quân giá dầu diesel 0,05S từ ngày 21.3 - 4.4 là 45,68 USD/thùng. Theo tính toán của liên bá»™ Tài chính - Công thÆ°Æ¡ng, con số này thấp hÆ¡n bình quân chu kỳ trÆ°á»›c Ä‘ó 0,17 USD/thùng. Trong trường hợp này, Ä‘áng lẽ giá bán lẻ dầu diesel trong nÆ°á»›c Ä‘ã có cÆ¡ há»™i để hạ giá. Thế nhÆ°ng, do thay đổi mức thuế gia quyền bình quân khiến thuế nhập khẩu dầu Ä‘ang từ 0,6% Ä‘ã tăng lên 2,32% nên liên bá»™ Ä‘ã phải tăng chi quỹ bình ổn từ 983 đồng/lít lên 1.017 đồng/lít để... giữ nguyên giá bán. Thế là việc tăng xả quỹ Ä‘áng ra chỉ thá»±c hiện trong khi giá thế giá»›i tăng cao, thì thời Ä‘iểm này quỹ lại phải chi để "bình ổn" khi giá dầu Ä‘i xuống.

Vá»›i các ý kiến cho rằng, cách tính thuế bình quân gia quyền theo hÆ°á»›ng dẫn của Bá»™ Tài chính sẽ khiến việc Ä‘iều hành giá xăng dầu thiếu tính công khai, minh bạch vì số liệu cụ thể để tính toán ra các mức thuế bình quân gia quyền khó theo dõi, giám sát, chÆ°a hài hòa quyền lợi giữa nhà nÆ°á»›c, người tiêu dùng và các doanh nghiệp (DN) sản xuất, kinh doanh xăng dầu và đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, ông Ngô Trí Long dẫn chứng mức thuế 18,35% đối vá»›i xăng mà Bá»™ Tài chính Ä‘ang áp dụng để tính giá cÆ¡ sở chênh lệch tá»›i 8% so vá»›i mức thuế nhập khẩu xăng dầu từ thị trường Hàn Quốc (10%) gây bất bình đẳng giữa các DN, có thể dẫn đến nguy cÆ¡ các đầu mối tìm cách chuyển sang thị trường Hàn Quốc để hưởng lợi. "Sẽ không loại trừ có DN làm ăn gian dối, họ sẵn sàng san sẻ má»™t phần lợi từ mức chênh lệch thuế 8% để "cÆ°a Ä‘ôi" vá»›i các nhà nhập khẩu Hàn Quốc. Khi Ä‘ó, nhà nÆ°á»›c thất thu mà DN nhập khẩu được lợi, trong khi người tiêu dùng thì không", ông Long cảnh báo.

Tuy nhiên, Bá»™ Tài chính lại cho rằng nếu thuế nhập khẩu được tính theo mức thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi nhÆ° thời gian trÆ°á»›c thì các DN kinh doanh xăng dầu được hưởng lợi, người tiêu dùng thiệt thòi mà báo chí từng phản ánh. Còn nếu thuế nhập khẩu được tính theo mức thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi đặc biệt thấp nhất trong các biểu thuế thì người tiêu dùng được hưởng lợi, nhÆ°ng lại ảnh hưởng đến quyền lợi của các DN kinh doanh xăng dầu. Đặc biệt, sẽ xảy ra tình trạng các DN không muốn bị lá»— nên chỉ nhập xăng dầu từ nguồn được áp dụng mức thuế nhập khẩu thấp nhất. Khi Ä‘ó, nguồn cung không Ä‘áp ứng đủ sẽ ảnh hưởng đến an ninh năng lượng quốc gia.

"Trong giai Ä‘oạn này, thuế nhập khẩu trong công thức tính giá cÆ¡ sở được tính theo mức thuế nhập khẩu bình quân gia quyền là hợp lý nhất, giải quyết được hài hòa quyền lợi giữa nhà nÆ°á»›c, DN và người tiêu dùng, đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia", Bá»™ Tài chính bày tỏ.

Nguồn tin: thanhnien