Thanh tra Chính phủ vừa có kết luận thanh tra về công tác quản lý nhà nÆ°á»›c trên lÄ©nh vá»±c xuất nhập khẩu, bình ổn thị trường xăng dầu và thép của Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng. Nhiều bất cập Ä‘ã được chỉ ra trong công tác Ä‘iều hành quản lý giá và chất lượng hai mặt hàng này.

Thép: Vỡ quy hoạch

Theo kết luận thanh tra số 2090/KL-TTCP-V.I vừa được thanh tra Chính phủ công bố, trong quản lý quy hoạch ngành thép, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng chÆ°a phối hợp tốt vá»›i UBND các tỉnh, thành phố, các ban quản lý khu công nghiệp dẫn đến đầu tÆ° thép tràn lan, manh mún, kém hiệu quả, thiếu cạnh tranh. Tình trạng này càng thêm trầm trọng do thiếu sá»± thống nhất, đồng bá»™ trong các quy định liên quan của Luật Đầu tÆ° và Luật Xây dá»±ng.

Theo kết luận thanh tra, công tác chỉ đạo, giám sát, tổ chức thá»±c hiện các giải pháp theo đề án phát triển thÆ°Æ¡ng mại trong nÆ°á»›c đến năm 2010 và định hÆ°á»›ng đến năm 2020 còn hạn chế, dẫn đến hệ thống phân phối mặt hàng thép xây dá»±ng chÆ°a hình thành rõ ràng, thiếu sá»± liên kết chặt chẽ từ khâu sản xuất, nhập khẩu vá»›i các tổ chức kinh tế và người tiêu dùng.

Hiệu quả bình ổn thị trường theo chỉ đạo chÆ°a cao, người tiêu dùng, các công trình xây dá»±ng... chÆ°a tiếp cận được giá bán theo chỉ đạo trong khi lợi nhuận Tổng Công ty Thép Việt Nam (VNS) giảm nhiều, ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách. (Chỉ tính riêng năm 2008, VNS Ä‘ã giảm lợi nhuận tá»›i 600 tá»· đồng; riêng Công ty Cổ phần gang thép Thái Nguyên giảm lợi nhuận gần 200 tá»· đồng).

Việc thu thập thông tin, phân tích, Ä‘ánh giá nhu cầu và khả năng Ä‘áp ứng thép chÆ°a kịp thời, chính xác nên các chính sách không hiệu quả làm tăng lượng thép tồn kho trong năm 2008 (Theo báo cáo, lượng thép thành phẩm và phôi thép tồn kho đến tháng 10/2008 là 2 triệu tấn, theo Há»™i Doanh nghiệp trẻ Hà Ná»™i là 3 triệu tấn).

Tuy nhiên, thông tin này cÅ©ng Ä‘ã không được báo cáo. Sau 2 năm thá»±c hiện quy hoạch ngành thép, Ä‘ã có 65 dá»± án sản xuất gang, thép được triển khai. 48 dá»± án ngoài quy hoạch, 32 dá»± án được các địa phÆ°Æ¡ng cấp giấy chứng nhận đầu tÆ° nhÆ°ng chÆ°a có ý kiến chấp thuận của Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ hoặc Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng. Tất cả những yếu tố trên là nguyên nhân dẫn đến vỡ quy hoạch ngành thép.

Xăng dầu: Thiếu minh bạch

Về công tác quản lý nhà nÆ°á»›c trong lÄ©nh vá»±c xăng dầu, theo Thanh tra Chính phủ, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng chÆ°a xá»­ lý những doanh nghiệp nhập khẩu thiếu số lượng theo hạn ngạch nhập khẩu được giao là chÆ°a Ä‘úng quy định. Năm 2007, có 2 doanh nghiệp chỉ đạt 90% và 95%. Năm 2008 có 6 doanh nghiệp nhập khẩu thiếu số lượng. Năm 2009, có 2 Ä‘Æ¡n vị là Tổng công ty XDCTGT 1 và Tổng công ty Xây dá»±ng Trường SÆ¡n xuất khẩu dầu FO vá»›i số lượng khoảng 121,4 tấn sang Campuchia nhÆ°ng không báo cáo Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng. Năm 2008 và 2009 có 2 doanh nghiệp tái xuất xăng dầu nhÆ°ng cÅ©ng không báo cáo Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng. NhÆ° vậy có thể thấy công tác phối hợp giữa Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng và Bá»™ Tài chính còn chÆ°a chặt chẽ để kịp thời phát hiện và xá»­ lý những sai phạm.

Ngoài ra, cÆ¡ chế phân phối sản phẩm nhà máy lọc dầu Dung Quất còn bất cập. Việc chỉ đạo xây dá»±ng cÆ¡ chế phân phối nhằm tạo ra sá»± minh bạch trong kinh doanh, kiểm soát các khoản thu của ngân sách Nhà nÆ°á»›c chÆ°a kịp thời.

Cục Quản lý thị trường chÆ°a tổ chức thanh tra chuyên ngành thÆ°Æ¡ng mại theo nhiệm vụ được giao. CÆ¡ cấu, tổ chức, lá»±c lượng thanh tra chuyên ngành thÆ°Æ¡ng mại chÆ°a được hình thành rõ ràng, thiếu lá»±c lượng thanh tra viên, còn lẫn lá»™n giữa hoạt Ä‘á»™ng thanh tra và kiểm tra. CÅ©ng theo kết luận, từ năm 2007 đến 2009, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng chÆ°a tổ chức thanh tra hoạt Ä‘á»™ng tổ chức kinh doanh thép và xăng dầu.

Từ những tồn tại nêu trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tÆ°á»›ng chỉ đạo Bá»™ Khoa học và Công nghệ sá»­a đổi, bổ sung thông tÆ° hÆ°á»›ng dẫn Ä‘iều kiện bảo đảm chất lượng, bảo đảm Ä‘o lường đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh xăng Ä‘á»™ng cÆ¡, dầu diesel...; sá»­a đổi, bổ sung, ban hành tiêu chuẩn cá»­a hàng xăng dầu thay thế các quy định trÆ°á»›c; chủ trì, phối hợp vá»›i Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật-công nghệ áp dụng cho các dá»± án thép phù hợp vá»›i quy hoạch Ä‘ã được phê duyệt, xây dá»±ng hàng rào kỹ thuật đối vá»›i thép nhập khẩu.

Yêu cầu Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng kiểm Ä‘iểm khuyết Ä‘iểm của các tập thể, cá nhân và xem xét, xá»­ lý những dá»± án sản xuất thép chậm triển khai không có lý do chính Ä‘áng, dá»± án có công nghệ lạc hậu, ảnh hưởng đến môi trường.

Nguồn: giaothongvantai