“Má»™t nghịch lý là trong khi có má»™t tá»· lệ tương đối lá»›n ngưá»i dân cho biết không được hưởng lợi hoặc hưởng lợi rất ít từ chương trình bình ổn giá, thì nguồn tài chính cho chương trình này lại lấy từ tiá»n thuế cá»§a ngưá»i dân”.
“Há» nói rất rõ là không được hưởng lợi nhiá»u từ các chương trình bình ổn giá. Rốt cục, cái bình ổn giá đấy là lấy tiá»n cá»§a dân để thá»±c hiện, nhưng việc hưởng lợi đối vá»›i ngưá»i dân lại không nhiá»u”, chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan, cÅ©ng nằm trong nhóm tác giả thá»±c hiện báo cáo Thay đổi cảm nháºn nháºn vá» Nhà nước và Thị trưá»ng cá»§a ngưá»i Việt Nam năm 2014 (CAMS 2014) cho biết.
Bình ổn giá cả hàng hóa thiết yếu trên thị trưá»ng luôn là mối quan tâm cá»§a Chính phá»§ Việt Nam, nhằm há»— trợ cho đối tượng chính là ngưá»i có thu nháºp thấp, Ä‘á»i sống khó khăn do bão giá cá»§a lạm phát, chính vì váºy, có rất nhiá»u quy định và chính sách được ban hành để thá»±c hiện mục tiêu này.
Tuy nhiên, vá»›i 8 mặt hàng thiết yếu phổ biến đối vá»›i ngưá»i dân Việt Nam gồm Sữa, Gas, Xăng dầu, Thuốc phòng bệnh – chữa bệnh thiết yếu, Thá»±c phẩm, Äiện, Gạo, Nước sạch, thì Xăng dầu là loại mặt hàng có sá»± can thiệp cá»§a nhà nước mà tá»· lệ ngưá»i trả lá»i cho biết ít/không hưởng lợi là cao nhất (66%). Tiếp đến là sữa (60%), gas (59%), Ä‘iện (58%), thuốc phòng bệnh chữa bệnh thiết yếu (55%).
CAMS khảo sát ý kiến Ä‘ánh giá cá»§a các nhóm đối tượng vá» hiệu quả cá»§a chương trình bình ổn giá. Kết quả cho thấy, tá»· lệ ngưá»i Ä‘ánh giá chương trình này hiệu quả chỉ ở mức trung bình. Có tá»›i 50% Ä‘ánh giá hoàn toàn không có hiệu quả hoặc hiệu quả rất ít.
Phân tích dữ liệu theo thá»i gian vá» hiệu quả cá»§a chương trình bình ổn giá cho kết quả khá thú vị. Năm 2011, trong số 208 ngưá»i tham gia Ä‘iá»u tra, có 63% Ä‘ánh giá chương trình bình ổn là rất/khá hiệu quả. Sau 3 năm quan sát, tá»· lệ nhóm này Ä‘ã giảm 8% xuống còn 55%. Äáng lưu ý, mức độ sụt giảm mạnh nhất khi Ä‘ánh giá hiệu quả cá»§a chương trình bình ổn là ở nhóm các cÆ¡ quan chính phá»§ và bá»™ ngành, từ 68% xuống còn 42%...
“Kết quả khảo sát cho thấy má»™t nghịch lý là trong khi có má»™t tá»· lệ tương đối lá»›n ngưá»i dân cho biết không được hưởng lợi hoặc hưởng lợi rất ít từ chương trình bình ổn giá, thì nguồn tài chính cho chương trình này lại lấy từ tiá»n thuế cá»§a ngưá»i dân”, báo cáo cho biết.
Dù chưa được hưởng lợi nhiá»u từ việc nhà nước can thiệp giá đối vá»›i các mặt hàng thiết yếu, phần lá»›n ngưá»i trả lá»i vẫn cho rằng là hoàn toàn cần thiết/cần thiết để Nhà nước can thiệp.
Ba mặt hàng được nhiá»u ngưá»i cho rằng cần thiết có sá»± can thiệp giá cá»§a nhà nước bao gồm thuốc phòng/chữa bệnh (90%), Ä‘iện (87%) và xăng dầu (85%). Hai mặt hàng khác cÅ©ng có sá»± quan tâm lá»›n cá»§a ngưá»i trả lá»i là nước sạch (82%) và gas (81%). Những mặt hàng này Ä‘á»u là những mặt hàng còn nằm trong tay những nhóm độc quyá»n hoặc chi phối thị trưá»ng để quyết định giá cả.
Thị trưá»ng: Không thể 1 ngưá»i bán, chục ngưá»i mua
Vá» tâm lý mâu thuẫn cá»§a ngưá»i dân khi má»™t mặt thấy sá»± can thiệp cá»§a Nhà nước không hiệu quả, má»™t mặt vẫn muốn Nhà nước can thiệp, TS Nguyá»…n Äức Äá»™ - Phó Viện trưởng Viện Kinh tế Tài chính – cho rằng do ngưá»i dân Ä‘ang mất niá»m tin vào thị trưá»ng.
“Há» muốn tin tưởng vào thị trưá»ng, nhưng không muốn tin tưởng vào doanh nghiệp trên thị trưá»ng. Vừa rồi có nhiá»u vụ việc xảy ra như thức ăn không đảm bảo vệ sinh an toàn thá»±c phẩm, hay xăng, dầu, Ä‘iện còn tính độc quyá»n cao... Chính những yếu tố ấy làm ngưá»i dân ít tin tưởng vào thị trưá»ng hÆ¡n, mặc dù ngưá»i ta vẫn nghÄ© cÆ¡ chế thị trưá»ng là cÆ¡ chế ưu việt”.
TS. Äá»™ cÅ©ng cho rằng, hiện Nhà nước Ä‘ang thá»±c hiện các biện pháp can thiệp thị trưá»ng mang tính hành chính như đối vá»›i giá xăng, giá dầu. Ông Äá»™ cho rằng Nhà nước nên chăng can thiệp bằng cách thiết láºp tính cạnh tranh hÆ¡n cho thị trưá»ng xăng, dầu, Ä‘iện, minh bạch hÆ¡n vá» chi phí để ngưá»i dân tin tưởng hÆ¡n.
“Chi phí cá»§a doanh nghiệp không phải cái dá»… nắm bắt để từ Ä‘ó định ra chi phí hợp lý. Cách kiểm soát chi phí sau Ä‘ó định giá tôi nghÄ© không khả thi. Quan trá»ng nhất là xây dá»±ng thị trưá»ng có tính cạnh tranh hÆ¡n, lúc Ä‘ó, má»i ngưá»i sẽ tin tưởng vào cÆ¡ chế thị trưá»ng nhiá»u hÆ¡n”, TS. Äá»™ nháºn định.
Hiện nay, vá»›i mặt hàng xăng dầu, ngoài các yếu tố đầu vào như giá xăng thế giá»›i, tá»· giá, mức trích quỹ bình ổn giá và các loại thuế, phí liên đới, giá xăng dầu còn phải “gánh” cả lợi nhuáºn định mức cho doanh nghiệp ở mức 300 đồng/lít.
Nói vá» chương trình bình ổn giá, TS. Nguyá»…n Äình Cung, Viện trưởng viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho rằng bình ổn giá không phải là chương trình thúc đẩy kinh tế thị trưá»ng.
“Giá do Nhà nước kiểm soát. Vấn đỠlà ở chá»— chúng ta chuyển sang kinh tế thị trưá»ng phải thiết láºp được má»™t thể chế thị trưá»ng để thị trưá»ng Ä‘ó váºn hành. Giá» má»™t ngưá»i bán chục ngưá»i mua thì không còn là má»™t thể chế thị trưá»ng”, TS. Cung nhìn nháºn.
“Äể đảm bảo an sinh xã há»™i cho đối tượng thu nháºp thấp, như mục Ä‘ích cá»§a chương trình bình ổn giá, có lẽ cần có cách làm, tháºm chí là chính sách má»›i hiệu quả và minh bạch hÆ¡n”, báo cáo CAMS 2014 nháºn định.
Nguồn tin: Stockbiz