Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng vừa chính thức trình Chính phủ dá»± thảo Nghị định má»›i thay thế Nghị định số 84/2009/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu sau khi bổ sung thêm các góp ý tại cuá»™c họp của Thường trá»±c Chính phủ hồi đầu tháng 6 vừa qua.

Gần Ä‘ây nhất, trả lời chất vấn các đại biểu Quốc há»™i hôm 10/6, liên quan đến việc chậm sá»­a đổi Nghị định 84, Bá»™ trưởng Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng VÅ© Huy Hoàng Ä‘ã nhận trách nhiệm trÆ°á»›c Quốc há»™i về việc chậm ban hành Nghị định này và hứa sẽ cố gắng trong thời gian sá»›m nhất để ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 84/2009/NĐ-CP, Ä‘áp ứng được các yêu cầu.

Nghị định số 84/2009/NĐ-CP cÅ©ng được cho là tồn tại nhiều bất cập trong thời gian qua và Ä‘òi hỏi má»™t cÆ¡ chế má»›i bám sát hÆ¡n diá»…n biến thị trường thế giá»›i, tần suất, Ä‘iều chỉnh giá ngắn hÆ¡n. Bên cạnh Ä‘ó, cần tạo thêm Ä‘iều kiện cho hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh xăng dầu, tránh Ä‘á»™c quyền và cÆ¡ chế nhằm sá»­ dụng hiệu quả hÆ¡n Quỹ Bình ổn xăng dầu.

	Thời gian giữa hai lần Ä‘iều chỉnh tăng giá xăng dầu tối thiểu là 15 ngày

CÅ©ng theo Bá»™ trưởng VÅ© Huy Hoàng, việc sá»­a đổi Nghị định này sẽ theo hÆ°á»›ng bám sát hÆ¡n diá»…n biến thị trường xăng dầu thế giá»›i, tạo thêm Ä‘iều kiện cho hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh xăng dầu cạnh tranh hÆ¡n trong sá»± quản lý Nhà nÆ°á»›c, thêm nhiều đầu mối kinh doanh xăng dầu, tránh Ä‘á»™c quyền.

Theo Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính Đinh Tiến DÅ©ng, năm 2013 có 10 lần tăng giá xăng dầu và trong 5 tháng đầu năm 2014 có 11 - 12 lần tăng giá nhÆ°ng xét ra thì “không có lần nào gây sốc, bị giật cục”.

Tại Dá»± thảo má»›i nhất này quy định, thời gian giữa hai lần Ä‘iều chỉnh giá liên tiếp tối thiểu là 15 ngày dÆ°Æ¡ng lịch vá»›i trường hợp tăng giá và tối Ä‘a là 15 ngày vá»›i trường hợp giảm giá.

Điểm được quan tâm nhất là biên Ä‘á»™ và cÆ¡ chế Ä‘iều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu cÅ©ng Ä‘ã có những thay đổi so vá»›i các dá»± thảo trÆ°á»›c. Theo đề xuất má»›i nhất của Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng, khi các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng trong phạm vi đến 3%, từ trên 3% đến 7% và trên 7% thì sẽ có những Ä‘iều chỉnh giá bán tÆ°Æ¡ng ứng.

Cụ thể, khi các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng trong phạm vi đến 3% so vá»›i giá bán lẻ hiện hành, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền chủ Ä‘á»™ng tăng giá bán lẻ tÆ°Æ¡ng ứng giá cÆ¡ sở tại thời Ä‘iểm thÆ°Æ¡ng nhân Ä‘iều chỉnh giá, đồng thời gá»­i văn bản kê khai giá, quyết định Ä‘iều chỉnh giá và chịu trách nhiệm trÆ°á»›c pháp luật về mức giá được Ä‘iều chỉnh vá»›i cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c.

Trường hợp giá cÆ¡ sở tăng vượt 3% đến 7% so vá»›i giá bán lẻ hiện hành, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối sẽ gá»­i văn bản kê khai giá, dá»± kiến mức Ä‘iều chính tá»›i liên bá»™ Công thÆ°Æ¡ng – Tài chính trÆ°á»›c thời gian Ä‘iều chỉnh 2 ngày làm việc. Quá thời hạn trên mà cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c không có ý kiến thì thÆ°Æ¡ng nhân được quyền tăng giá bán.

Má»™t thành viên soạn thảo Dá»± thảo Nghị định này cho hay, ở khung giá cÆ¡ sở tăng vượt 3% và đến 7%, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối sẽ được chủ Ä‘á»™ng Ä‘iều chỉnh đến 3% sau thời Ä‘iểm 2 ngày làm việc kể từ khi cÆ¡ quan quản lý nhận được văn bản kê khai giá. Mức chênh lệch 4% còn lại sẽ được giải quyết bởi các biện pháp bình ổn giá của cÆ¡ quan hữu trách trong 5 ngày làm việc kể từ khi nhận được quyết định Ä‘iều chỉnh giá. Mà ở Ä‘ây là thông qua việc sá»­ dụng Quỹ quỹ bình ổn giá xăng dầu hoặc Ä‘iều chỉnh thuế nhập khẩu xăng dầu.

Trường hợp có biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng trên 7% so vá»›i giá bán lẻ hiện hành hoặc việc tăng giá xăng dầu làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế và đời sống của nhân dân, Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ công bố và áp dụng các biện pháp bình ổn giá xăng dầu. Tuy vậy trong trường hợp này, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối phải báo cáo trÆ°á»›c 5 ngày làm việc để xem xét. Trường hợp cÆ¡ quan hữu trách không có văn bản Ä‘iều hành, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền chủ Ä‘á»™ng tăng giá tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng giá cÆ¡ sở tại thời Ä‘iểm Ä‘iều chỉnh giá và gá»­i quyết định Ä‘iều chỉnh giá tá»›i cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c.

Dá»± thảo má»›i cÅ©ng quy định, khi các yếu tố cấu thành khiến giá cÆ¡ sở giảm trên 3% so vá»›i giá bán lẻ hiện hành, sau khi cÆ¡ quan quản lý áp dụng các biện pháp Ä‘iều tiết về tài chính theo quy định của pháp luật qua thuế nhập khẩu, quỹ bình ổn giá…, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối tiếp tục giảm giá bán lẻ của mình đồng thời gá»­i văn bản Ä‘iều chỉnh giá về cÆ¡ quan quản lý. Dá»± thảo cÅ©ng quy định không hạn chế khoảng thời gian giữa hai lần giảm giá và số lần giảm giá.

Liên quan đến việc sá»­ dụng xăng sinh học, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng cho hay, giá nhiên liệu sinh học sẽ được tính Ä‘úng, tính đủ theo cÆ¡ chế thị trường nhÆ° đối vá»›i nguyên liệu có nguồn gốc hóa thạch. Tuy nhiên khi cần sẽ sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu, Quỹ bảo vệ môi trường để há»— trợ giá bán nhiên liệu sinh học thấp hÆ¡n nhiên liệu có nguồn gốc hóa thạch để khuyến khích sá»­ dụng nhiên liệu sinh học.

Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng Ä‘ã làm rõ trách nhiệm của mình trong việc Ä‘iều hành giá bán lẻ xăng dầu. Theo Ä‘ó, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng chủ trì, phối hợp Bá»™ Tài chính Ä‘iều hành giá xăng dầu, Quỹ bình ổn giá xăng dầu thông qua cÆ¡ chế hoạt Ä‘á»™ng của Tổ liên ngành Ä‘iều hành giá xăng dầu. Bá»™ này cÅ©ng sẽ chủ trì việc kiểm tra, giám sát thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, thÆ°Æ¡ng nhân phân phối xăng dầu thá»±c hiện các quy định tại Ä‘iều 38 của Nghị định.

Bá»™ Tài chính sẽ phối hợp vá»›i Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng hÆ°á»›ng dẫn phÆ°Æ¡ng pháp tính giá cÆ¡ sở, trịch lập, sá»­ dụng, kiểm tra và giám sát việc thá»±c hiện chi phí kinh doanh định mức, lợi nhuận định mức, quỹ bình ổn giá xăng dầu.

Theo báo cáo của Bá»™ Tài chính, số dÆ° Quỹ Bình ổn giá (BOG) xăng dầu tính đến hết ngày 31/12/2013 là 169,219 tá»· đồng.
Ước số dÆ° Quỹ tại 31/3/2014 là 842,016 tá»· đồng. Trong Ä‘ó, tổng trích quỹ từ 1/1 – 31/3/2014 là 1.043,505 tá»· đồng; tổng chi quỹ cùng thời Ä‘iểm là 370,7 tá»· đồng.
Ước số dÆ° Quỹ tại 30/4/2014 là 1.180,063 tá»· đồng. Trong Ä‘ó, Æ°á»›c tổng trích quỹ từ 1/4 - 30/4/2014 là 395,847 tá»· đồng; tổng chi cùng thời Ä‘iểm Æ°á»›c đạt 57,8 tá»· đồng.

Trong hÆ¡n 840 tá»· đồng của QBO tính đến hết quý I, Tập Ä‘oàn xăng dầu Việt Nam có số dÆ° quỹ là 649,3 tá»· đồng; Tổng công ty xăng dầu Quân Ä‘á»™i vá»›i số dÆ° trên 154 tá»· đồng. Công ty TNHH MTV Dầu khí Tp.HCM  và công ty xuất nhập khẩu Thanh Lá»… có số dÆ° lần lượt là 100 tá»· đồng và xấp xỉ 109 tá»· đồng.

Tuy nhiên, má»™t số doanh nghiệp đầu mối khác có số dÆ° quỹ bị âm nhÆ° Tổng Công ty Dầu Việt Nam (PV Oil) âm 45,5 tá»· đồng; Công ty cổ phần lọc hóa dầu Việt Nam âm 30,17 tá»·, Tổng công ty Kỹ thuật và Đầu tÆ° âm 145 tá»·.

Năm 2013, nếu không có công cụ Quỹ BOG, giá xăng dầu trong nÆ°á»›c Ä‘ã phải tăng ở mức cao (có thể tăng thêm 2.000 đồng/lít xăng tại thời Ä‘iểm 26/2/2013…).

NguôÌ€n:Baodautu.vn