Kể từ ngày 3 tháng 4, bất kỳ quốc gia nào mua dầu của Venezuela đều phải chịu mức thuế 25% đối với tất cả các giao dịch thương mại với Hoa Kỳ. Theo lệnh hành pháp của Tổng thống Donald Trump được ký vào ngày 24 tháng 3. Nhà Trắng cũng đã ra lệnh cho các công ty được miễn trừ lệnh trừng phạt phải rời khỏi Venezuela trước ngày 27 tháng 5, bao gồm Chevron, Repsol và Maurel et Prom.
Nhưng có vẻ như một số thương nhân không hề nao núng trước những lời đe dọa của chính phủ Hoa Kỳ. Các tàu chở dầu vẫn đang đi đến Venezuela, trái ngược với tuyên bố của Trump vào ngày 30 tháng 3: "Mọi con tàu đều vừa ra khơi và rời đi, rất nhiều tàu đã rời đi, họ thả vòi xuống biển. Họ không muốn ở đó một phút nào vì họ không muốn những mức thuế đó được áp dụng."
Các quyết định của tổng thống Hoa Kỳ đã tác động đến những người mua dầu của Venezuela, trong khi bất kỳ công cụ theo dõi tàu nào cũng cho thấy vẫn còn hàng chục tàu chở dầu cập cảng hoặc neo đậu gần các bến cảng José, Amuay và Puerto La Cruz.
Các nhà máy lọc dầu ở Ấn Độ và Trung Quốc đã tuyên bố rằng họ sẽ ngừng mua dầu của Venezuela để không phải chịu mức thuế trừng phạt đối với toàn bộ nền kinh tế của mình. Các chính phủ châu Âu đã lên án quyết định của Trump, nhưng họ vẫn chưa tuyên bố liệu có tiếp tục nhập khẩu hay không. Vậy, có ai mua dầu của Venezuela không?
Giá chuẩn cho dầu thô tại Venezuela, Merey-16, đã không giảm trong tuần trước, bất chấp mối đe dọa về các lệnh trừng phạt thứ cấp và việc hủy bỏ giấy phép khai thác dầu. Ở mức 64 đô la một thùng vào ngày 1 tháng 4, giá này chỉ thấp hơn 10 đô la so với Brent, một tham chiếu toàn cầu. Chênh lệch này đã thu hẹp trong năm ngoái vì có một thị trường thắt chặt hơn đối với dầu thô nặng, loại dầu mà Venezuela sản xuất.
Đầu tiên, một số ít công ty Mỹ và châu Âu có giấy phép từ Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài vẫn có thể xuất khẩu các sản phẩm dầu mỏ của Venezuela trong thời gian chờ áp lệnh. Nhưng có những tàu chở dầu khác không liên quan đang neo đậu tại bờ biển Caribe của nước này.
Có những báo cáo cụ thể rằng các công ty đang yêu cầu các lô hàng dầu thô từ Venezuela đến Malaysia và Singapore. Và trong những năm gần đây, việc xuất khẩu dầu như vậy luôn có nghĩa là tái xuất sang Trung Quốc, như một cách để lách lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ đối với quốc gia Nam Mỹ này.
Năm 2019, sau khi chính quyền Trump đầu tiên áp lệnh trừng phạt nghiêm ngặt đối với dầu của Venezuela, Trung Quốc đã cắt giảm lượng nhập khẩu sản phẩm này—ít nhất là trên giấy tờ. (Thương mại với Iran cũng giảm cùng thời điểm đó.) Nhưng đồng thời, lượng dầu nhập khẩu từ Malaysia tăng vọt. Theo Hội đồng Đại Tây Dương, từ tháng 5 năm 2020 đến tháng 6 năm 2021, khối lượng các lô hàng được gọi là "bitum Malaysia" được chuyển đến Trung Quốc đã tăng gấp mười ba lần.
Trong khoảng thời gian từ năm 2023 đến năm 2024, với việc chính quyền Biden cấp giấy phép cho Chevron và các công ty khác, tỷ trọng xuất khẩu sang Trung Quốc, Malaysia và Singapore đã giảm, trong khi các chuyến hàng đến Ấn Độ, Châu Âu và đặc biệt là Hoa Kỳ lại tăng.
Nếu, lần thứ hai, Trump dẫn đầu chiến lược “gây sức ép tối đa” đối với Venezuela, thì kết quả sẽ không có gì đáng ngạc nhiên. Chế độ ở Caracas—giống như chế độ ở Tehran và Moscow—đã học được cách xuất khẩu dầu dưới lệnh trừng phạt, với các bên trung gian, đội tàu ‘ngầm’, chuyển đổi tàu và đưa ra mức chiết khấu cao, cùng nhiều chiến thuật khác. Nhưng luôn có người mua sẵn sàng mua mỗi thùng dầu.
Bộ trưởng Ngoại giao Marco Rubio, người có quyền quyết định áp dụng thuế quan thứ cấp, do đó phải đối mặt với một tình thế tiến thoái lưỡng nan. Vào "Ngày Giải phóng", Trump đã tăng thuế đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc, tăng thêm 34% cùng với mức hiện tại là 20%. Do đó, các nhà xuất khẩu Trung Quốc phải đối mặt với mức thuế 54% đối với hàng xuất khẩu của họ sang Hoa Kỳ, chỉ có một vài trường hợp ngoại lệ. Sau đó, nếu các báo cáo về hoạt động buôn bán dầu mỏ của Venezuela đến Washington, D.C., mức thuế sẽ tăng thêm 25 điểm lên 79%. Hoặc ít nhất, một vài quốc gia Đông Nam Á sẽ phải chịu thêm thuế quan nếu không muốn gây tổn hại thêm cho hoạt động thương mại với Trung Quốc.
Tuy nhiên, bức tranh có thể thay đổi rất nhanh nếu chính quyền Trump thực hiện một điều. Thuế quan thứ cấp sẽ chỉ áp dụng cho các quốc gia khác, không áp dụng cho chính Hoa Kỳ. Trong khi "thuế quan đối ứng" đặt mức thuế suất 15% cho Venezuela, thì các sản phẩm năng lượng lại được miễn. Do đó, OFAC có thể khiến tất cả chúng ta ngạc nhiên khi đưa ra giấy phép hoặc các miễn trừ trừng phạt khác cho người mua ở Hoa Kỳ, đồng thời loại trừ phần còn lại của thế giới bằng đe dọa về thuế quan thứ cấp. Xét cho cùng, chính quyền này đã có nhiều động thái bất ngờ.
Nguồn tin: xangdau.net
