Xăng A83, 85, 89 “Ä‘á»™i lốt” xăng A92, A95: Hàng kém chất lượng chứ không phải hàng giả.

DÆ° luận Ä‘ang rất bức xúc trÆ°á»›c hành vi vi phạm của các cây xăng, cụ thể là 11 cây xăng bị kiểm tra, phát hiện treo bảng bán xăng A92, A95 nhÆ°ng thá»±c tế xăng chỉ đạt A83, 85, 89…

Ông Lê Mạnh Hà, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM, cÅ©ng thể hiện ý muốn xá»­ các vi phạm trên thật nghiêm khắc, ngoài phạt tiền thì còn phạt bổ sung, tÆ°á»›c giấy phép kinh doanh thậm chí xá»­ lý hình sá»±.

Pháp luật hiện hành quy định sao về việc này? Liệu Ä‘ã có đủ các quy định để các cÆ¡ quan chức năng dá»… dàng hành xá»­ Ä‘áp ứng được Ä‘òi hỏi chính Ä‘áng của số Ä‘ông?

Khó nói là “hàng giả”

Hiện nay Nghị định 107/2008 (về xá»­ phạt hành chính các hành vi đầu cÆ¡, găm hàng, tăng giá quá mức, Ä‘Æ°a tin thất thiệt, buôn lậu và gian lận thÆ°Æ¡ng mại) có quy định xá»­ lý hình sá»± việc kinh doanh hàng giả. Điều 12 nghị định này quy định “đối vá»›i các hành vi vi phạm về hàng giả có giá trị từ 30 triệu đồng trở lên, nếu xét thấy có dấu hiệu tá»™i phạm thì phải chuyển hồ sÆ¡ cho cÆ¡ quan tố tụng hình sá»± có thẩm quyền để truy cứu trách nhiệm hình sá»±”.

Thế nhÆ°ng muốn áp dụng Ä‘iều trên thì phải xem 11 cây xăng có buôn bán hàng giả hay không (xăng A83, 85, 89 “Ä‘á»™i lốt” xăng A92, A95 có phải là hàng giả hay không?). Theo khoản 8 Điều 3 Nghị định 06/2008 (về xá»­ phạt hành chính trong hoạt Ä‘á»™ng thÆ°Æ¡ng mại), có năm loại hàng giả, Ä‘áng chú ý là “giả chất lượng và công dụng: Hàng hóa không có giá trị sá»­ dụng hoặc giá trị sá»­ dụng không Ä‘úng vá»›i nguồn gốc, bản chất tá»± nhiên, tên gọi và công dụng của hàng hóa”. Đối chiếu quy định này thì xăng “Ä‘á»™i lốt” nói trên chỉ có thể gọi nôm na là xăng dỏm chứ không phải là xăng giả, bởi lẽ xăng Ä‘ó vẫn có “giá trị sá»­ dụng” là đổ vô bình xăng cho xe chạy!

Khoản 8 này cÅ©ng liệt kê trường hợp “đối vá»›i hàng hóa thuá»™c diện quản lý chuyên ngành, nếu pháp luật có quy định riêng thì áp dụng các quy định Ä‘ó để xác định hàng giả”. Hiện nay chỉ có ngành phân bón là có quy định riêng cụ thể để xác định phân bón giả. Theo Điều 3 của Nghị định 15/2010 (về xá»­ phạt hành chính trong hoạt Ä‘á»™ng sản xuất, kinh doanh phân bón) thì phân bón có chất lượng dÆ°á»›i 50% so vá»›i mức chất lượng công bố bị xem là phân bón giả.

Thế nhÆ°ng trong lÄ©nh vá»±c xăng, dầu lại không có quy định nào cho rằng xăng kém chất lượng là “xăng giả” cả.

Phạt sao là Ä‘úng?

Trong cuá»™c họp của UBND TP và các sở, ngành về hÆ°á»›ng xá»­ lý các cây xăng vi phạm, ông Huỳnh Khánh Hiệp, Phó Giám đốc Sở Công ThÆ°Æ¡ng TP.HCM, đề xuất nên xem vi phạm trên là hành vi gian lận về chất lượng hàng hóa và có thể áp dụng Nghị định 107/2008 để xá»­ phạt.

Nếu có thể áp dụng quy định này thì ngoài việc phạt tiền, cÆ¡ quan quản lý có thể áp dụng thêm hai biện pháp mạnh tay khác là rút giấy phép kinh doanh và tịch thu lợi nhuận bất chính của việc gian lận.

Đề xuất này được hưởng ứng khá nhiều tại cuá»™c họp. DÆ° luận cÅ©ng rất mong phạt nặng, phạt đến nÆ¡i đến chốn, nhất là tÆ°á»›c giấy phép kinh doanh của các cây xăng vi phạm.

Tuy nhiên, theo Điều 13 Nghị định 107/2008 thì có hai loại gian lận. Má»™t là gian lận trong cân, Ä‘ong, Ä‘o, đếm, Ä‘óng gói hàng hóa; hai là gian lận chất lượng hàng hóa so vá»›i công bố chất lượng hoặc ghi trên nhãn hàng hóa.

Vá»›i vi phạm Ä‘o lường, ví dụ nhÆ° gắn chip Ä‘iện tá»­ vào cây xăng để ăn gian lượng xăng bán ra, khi phát hiện con chip thì cÆ¡ quan kiểm tra có thể kết luận Ä‘ây là hành vi cố ý của chủ cây xăng. Thế nhÆ°ng nói về chất lượng thì các cây xăng không sản xuất xăng dầu mà lấy xăng dầu từ các đầu mối. E rằng khó mà kết luận xăng kém chất lượng là do chủ cây xăng gian lận.

Trong khi Ä‘ó, đại diện Sở Khoa học và Công nghệ lại đề xuất áp dụng Nghị định 54/2009 (về xá»­ phạt hành chính trong lÄ©nh vá»±c tiêu chuẩn, Ä‘o lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa) để xá»­ phạt 11 cây xăng bán xăng dỏm. Vá»›i nghị định này thì không có biện pháp tÆ°á»›c giấy phép kinh doanh của các cây xăng.

Theo Điều 17 Nghị định 54, vi phạm của 11 cây xăng có thể xem là hành vi “bán sản phẩm, hàng hóa có chất lượng không phù hợp vá»›i quy chuẩn kỹ thuật tÆ°Æ¡ng ứng Ä‘ã công bố hoặc Ä‘ã được chứng nhận”. Hành vi này có thể bị phạt từ ba đến năm lần tổng giá trị sản phẩm, hàng hóa vi phạm tại thời Ä‘iểm vi phạm vá»›i mức tối Ä‘a chỉ là 30 triệu đồng, đồng thời có thể bị buá»™c chuyển đổi mục Ä‘ích hoặc tái chế xăng dỏm.

ChÆ°a rõ quy định nào sẽ được chọn nhÆ°ng xem chừng Nghị định 54 là phù hợp hÆ¡n cả trong trường hợp này.

Nguồn tin : ( PHAT LUAT )