Ngày 29/10/2014, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng và Bá»™ Tài chính Ä‘ã ban hành Thông tÆ° liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC quy định về phÆ°Æ¡ng pháp tính giá cÆ¡ sở; cÆ¡ chế hình thành, quản lý, sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá và Ä‘iều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu.

Theo Ä‘ó, Thông tÆ° liên tịch này quy định về phÆ°Æ¡ng pháp tính giá cÆ¡ sở; cÆ¡ chế hình thành, quản lý, sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá và Ä‘iều hành giá xăng dầu; kiểm tra và giám sát việc thá»±c hiện các khoản chi phí kinh doanh, lợi nhuận định mức để tính giá cÆ¡ sở, việc thá»±c hiện trích lập, mức sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu.

Quy định về phÆ°Æ¡ng pháp tính giá cÆ¡ sở

Thông tÆ° quy định phÆ°Æ¡ng pháp tính giá cÆ¡ sở, theo Ä‘ó, giá cÆ¡ sở các mặt hàng xăng dầu bao gồm các yếu tố và được xác định bằng (=) {Giá CIF cá»™ng (+) Thuế nhập khẩu cá»™ng (+) Thuế tiêu thụ đặc biệt} nhân (x) Tá»· giá ngoại tệ cá»™ng (+) Thuế giá trị gia tăng cá»™ng (+) Chi phí kinh doanh định mức cá»™ng (+) mức trích lập Quỹ Bình ổn giá cá»™ng (+) Lợi nhuận định mức cá»™ng (+) Thuế bảo vệ môi trường cá»™ng (+) Các loại thuế, phí và các khoản trích ná»™p khác theo quy định của pháp luật hiện hành. Trong Ä‘ó, giá CIF được tính bằng (=) giá xăng dầu thế giá»›i (giá Platt Singapore) cá»™ng (+) các khoản chi phí để Ä‘Æ°a xăng dầu từ nÆ°á»›c ngoài về đến cảng Việt Nam. Các yếu tố này được xác định ở nhiệt Ä‘á»™ thá»±c tế. Trong Ä‘ó, giá xăng dâÌ€u thế giá»›i được được tính bình quân của 15 ngày sát vá»›i ngày tính giá của chu kỳ dá»± trữ xăng dầu bắt buá»™c quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP.

Các khoản chi phí để Ä‘Æ°a xăng dầu từ nÆ°á»›c ngoài về đến cảng Việt Nam bao gồm: cá»™ng (+) hoặc trừ (-) Premium cá»™ng (+) phí bảo hiểm cá»™ng (+) cÆ°á»›c vận tải về đến cảng Việt Nam cá»™ng (+) các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ phát sinh trong khâu nhập khẩu (nếu có); trong Ä‘ó phí bảo hiểm, cÆ°á»›c vận tải về đến cảng Việt Nam được căn cứ theo mức trung bình tiên tiến phát sinh thá»±c tế tại các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối.

Tá»· giá ngoại tệ để tính giá CIF là tá»· giá ngoại tệ bán ra cuối ngày của Ngân hàng ThÆ°Æ¡ng mại cổ phần Ngoại thÆ°Æ¡ng Việt Nam, tính bình quân của 15 ngày sát vá»›i ngày tính giá của chu kỳ dá»± trữ xăng dầu bắt buá»™c quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP. Tá»· giá ngoại tệ tính thuế nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt dùng để tính giá cÆ¡ sở là tá»· giá theo quy định của pháp luật về thuế, tính bình quân của 15 ngày sát vá»›i ngày tính giá của chu kỳ dá»± trữ xăng dầu bắt buá»™c quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP. Thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế bảo vệ môi trường; các loại thuế, phí và các khoản trích ná»™p khác theo quy định của pháp luật.

Định kỳ hàng năm, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối có trách nhiệm rà soát biến Ä‘á»™ng của các khoản chi phí để Ä‘Æ°a xăng dầu từ nÆ°á»›c ngoài về đến cảng Việt Nam và tổng hợp, báo cáo gá»­i về Bá»™ Tài chính (Cục Quản lý Giá), Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng (Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c) chậm nhất trÆ°á»›c ngày 31 tháng 3 của năm tài chính kế tiếp.

Trên cÆ¡ sở báo cáo của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, Bá»™ Tài chính (Cục Quản lý Giá) chủ trì, phối hợp vá»›i Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng (Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c) tổng hợp, Ä‘ánh giá, kiểm tra, khảo sát thá»±c tế (nếu cần thiết) để có Ä‘iều chỉnh cho phù hợp.

Số dÆ° Quỹ Bình ổn giá phải ná»™p vào Ngân sách nhà nÆ°á»›c

Theo Thông tÆ°, các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền chủ Ä‘á»™ng thá»±c hiện các phÆ°Æ¡ng thức kinh doanh xăng dầu phù hợp vá»›i thông lệ quốc tế và các quy định của pháp luật, tá»± chịu trách nhiệm về hiệu quả sản xuất kinh doanh; trích lập Quỹ Bình ổn giá và chỉ sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá cho mục Ä‘ích ổn định thị trường, bình ổn giá xăng dầu nÆ°á»›c theo quy định của pháp luật.

Quỹ Bình ổn giá được thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hạch toán và theo dõi riêng bằng má»™t tài khoản tiền gá»­i tại má»™t ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại hoạt Ä‘á»™ng hợp pháp tại Việt Nam nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối có giao dịch. ThÆ°Æ¡ng nhân đầu mối là chủ tài khoản, thá»±c hiện các thủ tục liên quan để mở tài khoản, trích lập, thá»±c hiện các nghiệp vụ thu, chi từ tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá; đồng thời, có trách nhiệm thông báo tên, địa chỉ, thông tin liên lạc của ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mở tài khoản Quỹ Bình ổn giá đến Bá»™ Tài chính (Cục Quản lý Giá), Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng (Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c) và công bố thông tin theo quy định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP.

Quỹ Bình ổn giá được trích lập thường xuyên, liên tục bằng má»™t khoản tiền cụ thể, cố định trong giá cÆ¡ sở là 300 đồng/lít ở nhiệt Ä‘á»™ thá»±c tế đối vá»›i các loại xăng, các loại dầu Ä‘iêzen, dầu hỏa và 300 đồng/kg đối vá»›i các loại dầu madút thá»±c tế tiêu thụ theo quy định tại khoản 9 Điều 3 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP. Trong trường hợp cần thiết, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính sẽ Ä‘iều chỉnh mức trích lập, thời Ä‘iểm trích lập Quỹ Bình ổn giá cho phù hợp vá»›i biến Ä‘á»™ng của thị trường và có thông báo bằng văn bản để các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối thá»±c hiện.

Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính thông báo thời Ä‘iểm Ä‘iều chỉnh mức trích Quỹ Bình ổn giá để thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối thá»±c hiện trong các trường hợp, Ä‘iều chỉnh giảm mức trích Quỹ Bình ổn giá dÆ°á»›i mức quy định tại khoản 2 Điều này khi các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng trên bảy phần trăm (> 07%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó hoặc việc tăng giá xăng, dầu có tác Ä‘á»™ng bất lợi đến phát triển kinh tế, xã há»™i và đời sống nhân dân;

Theo Thông tÆ°, đối tượng được sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá Các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối Ä‘ã thá»±c hiện việc trích lập Quỹ Bình ổn giá theo quy định được sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá để thá»±c hiện mục tiêu ổn định thị trường, bình ổn giá xăng, dầu theo quy định của Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính;

Trường hợp sáp nhập, hợp nhất, mua lại, liên doanh, chia, tách doanh nghiệp: số dÆ° Quỹ Bình ổn giá sẽ kết chuyển sang số dÆ° của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối là doanh nghiệp nhận sáp nhập (trường hợp sáp nhập doanh nghiệp), doanh nghiệp mua lại (trong trường hợp mua lại doanh nghiệp) và doanh nghiệp má»›i. Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính sẽ kiểm tra, rà soát và thông báo kết quả xá»­ lý đối vá»›i từng trường hợp cụ thể.

Trường hợp thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối bị phá sản, giải thể, bị thu hồi Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu hoặc thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối chủ Ä‘á»™ng đăng ký không tiếp tục làm thÆ°Æ¡ng nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu khi:

Có số dÆ° Quỹ Bình ổn giá phải ná»™p vào Ngân sách nhà nÆ°á»›c; Quỹ Bình ổn giá bị âm do được sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá để ổn định thị trường, bình ổn giá xăng, dầu trÆ°á»›c khi không còn là đầu mối, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính sẽ kiểm tra, rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét và có biện pháp xá»­ lý đối vá»›i từng trường hợp cụ thể, đồng thời thông báo kết quả xá»­ lý đối vá»›i từng trường hợp cụ thể Ä‘ó.

Về phÆ°Æ¡ng thức sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá, trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở kỳ công bố tăng trong phạm vi đến ba phần trăm (≤ 03%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, nhÆ°ng việc tăng giá ảnh hưởng đến tình hình kinh tế - xã há»™i và đời sống nhân dân, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính xem xét sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá để Ä‘iều hành giá xăng dầu;

Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng vượt ba phần trăm (> 03%) đến bốn phần trăm (≤ 04%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền Ä‘iều chỉnh giá bán tăng trong phạm vi đến ba phần trăm (≤ 03%) và được sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá đối vá»›i phần tăng vượt ba phần trăm (> 03%) đến bốn phần trăm (≤ 04%). ThÆ°Æ¡ng nhân đầu mối gá»­i văn bản kê khai giá, dá»± kiến mức Ä‘iều chỉnh giá tá»›i Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính;

Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng vượt bốn phần trăm (> 04%) đến bảy phần trăm (≤ 07%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền Ä‘iều chỉnh giá bán tăng trong phạm vi đến ba phần trăm (≤ 03%) cá»™ng (+) thêm năm mÆ°Æ¡i phần trăm (50%) của mức chênh lệch giá tính từ tá»· lệ giá cÆ¡ sở tăng vượt ba (> 03%) đến tá»· lệ tăng thá»±c tế trong phạm vi tăng vượt từ ba phần trăm (> 03%) đến bảy phần trăm (≤ 07%); năm mÆ°Æ¡i phần trăm (50%) còn lại được bù đắp từ Quỹ Bình ổn giá. ThÆ°Æ¡ng nhân đầu mối gá»­i văn bản kê khai giá, dá»± kiến mức Ä‘iều chỉnh giá tá»›i Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính;

Về hạch toán, quyết toán Quỹ Bình ổn giá, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối có trách nhiệm hạch toán đầy đủ, chính xác khoản trích lập Quỹ Bình ổn giá vào giá vốn hàng bán. Quỹ Bình ổn giá được sá»­ dụng theo quy định; khi sá»­ dụng thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hạch toán giảm giá vốn hàng bán.

Số dÆ° tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá được tính lãi suất theo mức lãi suất áp dụng cho tài khoản tiền gá»­i thanh toán của Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mở tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá trong cùng thời kỳ. Phần lãi phát sinh trên tài khoản số dÆ° Quỹ Bình ổn giá dÆ°Æ¡ng tại Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại được ghi tăng tài khoản Quỹ Bình ổn giá. Việc quản lý, Ä‘iều hành tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá và hạch toán, theo dõi các nghiệp vụ phát sinh liên quan phải được công khai, minh bạch.

Trường hợp thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá theo thông báo của Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính nhÆ°ng tại thời Ä‘iểm Ä‘ó số dÆ° của tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá không còn, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được vay vốn để bù đắp và được tính lãi suất tối Ä‘a bằng mức lãi suất áp dụng cho tài khoản tiền gá»­i thanh toán của Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mở tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá cho phần sá»­ dụng vượt Quỹ Bình ổn giá (phần số dÆ° Quỹ Bình ổn giá bị âm). Phần lãi phát sinh khi Quỹ Bình ổn giá âm (khoản thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối phải vay vốn bổ sung khi Quỹ Bình ổn giá âm) được ghi giảm tài khoản Quỹ Bình ổn giá. Việc hoàn trả được thá»±c hiện hàng tháng khi Quỹ Bình ổn có số dÆ° dÆ°Æ¡ng và được quyết toán khi kết thúc năm tài chính.

Thành lập Tổ Liên ngành Ä‘iều hành giá xăng dầu

Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng chủ trì, phối hợp Bá»™ Tài chính ban hành Quyết định thành lập Tổ Liên ngành Ä‘iều hành giá xăng dầu (gọi tắt là Tổ Liên ngành), phân công nhiệm vụ cho các thành viên, quy chế làm việc của Tổ Liên ngành.

Thành viên Tổ Liên ngành gồm: Tổ trưởng là Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng; Phó Tổ trưởng là Cục trưởng Cục Quản lý Giá, Bá»™ Tài chính; Phó Tổ trưởng thường trá»±c là Phó Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng; má»™t số thành viên khác có liên quan thuá»™c Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, Bá»™ Tài chính. Tổ Liên ngành Ä‘iều hành giá xăng dầu được đặt tại Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c (Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng).

Tổ Liên ngành có nhiệm vụ tham mÆ°u vá»›i Lãnh đạo Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính Ä‘iều hành giá xăng dầu theo quy định của pháp luật và phù hợp tình hình kinh tế - xã há»™i, giá xăng dầu thế giá»›i trong từng thời kỳ;

Tính toán, công bố trên trang Thông tin Ä‘iện tá»­ của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, Bá»™ Tài chính về giá cÆ¡ sở, chênh lệch giá cÆ¡ sở kỳ công bố so vá»›i kỳ liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó theo định kỳ bình quân 15 ngày/lần, bắt đầu từ ngày 01 tháng 11 năm 2014 và theo quy định tại khoản 9 Điều 3 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP;

Tiếp nhận văn bản kê khai giá, dá»± kiến mức Ä‘iều chỉnh giá, văn bản đăng ký giá, quyết định Ä‘iều chỉnh giá của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, thÆ°Æ¡ng nhân phân phối xăng dầu, tùy từng trường hợp quy định tại Điều 38 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP. Theo dõi, giám sát, kiểm tra việc Ä‘iều chỉnh giá xăng dầu của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, thÆ°Æ¡ng nhân phân phối xăng dầu; Quản lý văn bản kê khai giá, dá»± kiến mức Ä‘iều chỉnh giá, văn bản đăng ký giá của thÆ°Æ¡ng nhân, các văn bản của Tổ Liên ngành báo cáo Lãnh đạo Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính về Ä‘iều hành giá xăng dầu theo quy định của pháp luật về tài liệu mật.

Nguồn tin: Cổng thông tin Ä‘iện tá»­ Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng