Thế giá»›i Ä‘ang đối mặt vá»›i thách thức tăng dân số, nguồn năng lượng cạn kiệt và biến đổi khí háºu... Trong “Viá»…n cảnh tầm nhìn chiến lược năng lượng Việt Nam đến 2050” mà Táºp Ä‘oàn Shell đưa ra, Việt Nam sẽ lá»±a chá»n kịch bản nào: “Giành giáºt” hay “Hoạch định”?
Dá»±a trên những mô hình năng lượng (NL) mạnh, Shell xây dá»±ng mô hình NL 50 năm tá»›i cho 70 quốc gia trên thế giá»›i. Ông Nghiêm Phú Hùng, Phó Tổng Giám đốc Shell VN cho biết:“Từ 2 năm nay, Shell Ä‘ã bắt đầu vòng đối thoại má»›i vá»›i các Chính phá»§ và các bên liên quan”.
Nước giàu “giành giáºt” mạnh hÆ¡n
Táºp Ä‘oàn Shell dá»± báo, thế giá»›i sản xuất ngày càng nhiá»u Ä‘iện, nhưng vẫn còn 1,6 tá»· ngưá»i chưa có Ä‘iện dùng. Nguồn năng lượng dá»… khai khác sẽ không thể Ä‘áp ứng nhu cầu, nó Ä‘ang cạn kiệt dần.
Từ nay đến 2020 băng vùng Nam Cá»±c, Bắc Cá»±c tiếp tục tan, khoảng 7%/năm. Khu vá»±c Äông Nam Á sẽ bị ảnh hưởng bởi lÅ© lụt, lượng khí thải CO2 tăng khoảng 18%. Năm 2050, dân số tiếp tục gia tăng, mức tiêu thụ NL sẽ không còn ở là 5 USD/ngày/ngưá»i. Bên cạnh Ä‘ó, xu hướng CNH, HÄH ở các nước Ä‘ang phát triển, buá»™c thế giá»›i đối mặt vá»›i khá»§ng hoảng NL.
Trong 50 năm tá»›i Shell giả định, NL sẽ phát triển khoảng 30%. Äầu tiên, các quốc gia thông qua quá trình “giành giáºt” để thống trị nguồn NL, tạo nguồn cung. Các Chính phá»§ này sẽ đưa ra các chính sách gây “sốc” để “giành giáºt” nguồn NL.
Trong thế giá»›i “giành giáºt”, sẽ không có hợp tác giữa các quốc gia, nước giàu gây ô nhiá»…m, nước nghèo phải hứng chịu. Há» thá»±c hiện tất cả các chiến lược, chính sách miá»…n sao có được nguồn lợi kinh tế, NL.
Vá»›i cách này, quốc gia Ä‘ó có thể bảo đảm an ninh NL riêng nhưng sẽ làm ảnh hưởng đến các nước nhá», đặc biệt là các nước nghèo. Và má»™t Ä‘iá»u nháºn thấy, các nước giàu sẽ “giành giáºt” mạnh hÆ¡n.
CÅ©ng trong bối cảnh cá»§a tương lai 50 năm tá»›i, má»™t số quốc gia Ä‘ã lúng túng khi buá»™c phải lá»±a chá»n “giành giáºt” hay “hoạch định”. Theo TS Cho Oon Khong-chuyên gia NL Táºp Ä‘oàn Shell, có nhiá»u khả năng lá»±a chá»n nhưng có 2 cách thích ứng: Xá» lý bên cung: tìm ra nguồn dầu, than… Tìm nguồn cầu: quản lý cách thức xá» lý NL.
Tuy nhiên, cả hai kế hoạch Ä‘á»u phụ thuá»™c vào lá»±a chá»n cá»§a má»—i quốc gia, vào góc độ chính trị, tăng trưởng kinh tế và cách hành xá» cá»§a ngưá»i đứng đầu Chính phá»§.
Theo TS Cho, má»™t thế giá»›i “hoạch định” bao gồm các quốc gia cùng hợp tác xây dá»±ng má»™t tương lai NL chung sẽ tốt hÆ¡n so vá»›i má»™t thế giá»›i “giành giáºt” chỉ có cạnh tranh khốc liệt và luôn xung đột.
Mặc dù má»—i nước có má»™t cÆ¡ chế riêng nhưng vá»›i “hoạch định”, các quốc gia có thể cùng thương lượng, cam kết phát triển nguồn NL bá»n vững, giảm thiểu biến đổi khí háºu môi trưá»ng.
“Vì váºy, chúng ta cần má»™t tầm nhìn dài hạn hÆ¡n nữa trong “hoạch định” chính sách an ninh NL”, TS Cho tham vấn.
Nguồn năng lượng thay thế
Theo viá»…n cảnh cá»§a Shell, đến 2050, dân số tăng, con ngưá»i sá» dụng NL nhiá»u hÆ¡n. Äể Ä‘áp ứng nhu cầu sá» dụng NL trong tương lai, má»™t số quốc gia hướng tá»›i phát triển NL hạt nhân, nhưng bị hạn chế ở khâu sản xuất và con ngưá»i, đặc biệt là thiếu các nhà váºt lý để quản lý, váºn hành.
Má»™t số quốc gia khác lá»±a chá»n phát triển năng lượng gió, mặt trá»i… nhưng há» “quên” việc phải làm gì để nguồn NL này phát triển, Ä‘áp ứng được 1/3 nhu cầu NL vào 2050.
Các quốc gia phát triển lại chá»n cách thắt chặt hÆ¡n nữa tá»· lệ sá» dụng NL/đầu ngưá»i. Thắt chặt, không có nghÄ©a các quốc gia này Ä‘ã nghèo hÆ¡n mà vá»›i há», Ä‘ây là giải pháp, chiến lược phát triển NL.
Tuy nhiên, theo quan Ä‘iểm cá»§a Shell, việc cắt giảm sá» dụng NL bình quân đầu ngưá»i Ä‘òi há»i phải có những thoả thuáºn chính trị ở má»—i quốc gia. Cao hÆ¡n là những thoả thuáºn liên chính phá»§ vá» thay đổi kế hoạch toàn cầu.
Nhưng Ä‘iá»u này cÅ©ng buá»™c các quốc gia ngay từ bây giá» phải phải có nháºn thức, quan Ä‘iểm Ä‘úng để lá»±a chá»n nguồn năng lượng thay thế. Các chính phá»§ cÅ©ng không thể chỉ đưa ra má»™t giải pháp duy nhất mà phải tạo ra nhiá»u giải pháp khác nhau, đủ sức xá» lý những thách thức, khó khăn trên theo lá»™ trình 2020 đến 2050…và dài hÆ¡i hÆ¡n nữa.
Năng lượng có được ưu tiên ?
CÅ©ng như các nước Ä‘ang phát triển, VN Ä‘ang trong quá trình chuyển đổi, nguồn đầu tư vào lÄ©nh vá»±c năng lượng không lá»›n. Theo Ä‘ánh giá cá»§a Shell, hiện, NL tổng thể cá»§a VN tăng cao so vá»›i các quốc gia trong khu vá»±c. Tuy nhiên, nếu so sánh thá»±c lá»±c, khả năng “giành giáºt” cá»§a VN là hạn chế.
VN có nhà máy lá»c dầu Dung Quất nhưng cÅ©ng chỉ cung cấp được 30% nhu cầu sá» dụng. Trữ lượng than, khí sinh há»c…còn lá»›n, song sẽ cạn kiệt vào 70-80 năm tá»›i…Những thách thức này sẽ đẩy khoảng cách cung - cầu ngày càng xa.
“Trong chính sách vá» năng lượng quốc gia đến 2020 cá»§a VN cho thấy, ngưá»i VN có nhiá»u ý tưởng hay. Nhưng vá»›i cÆ¡ sở hạ tầng, mức đầu tư, nguồn nhân lá»±c…hiện nay, mục tiêu phát triển NL cá»§a VN đỠra là hÆ¡i tham vá»ng”, ông Cho nháºn xét.
Theo TS Cho, để Ä‘áp ứng NL cho 50 năm tá»›i, ngay từ bây giá», VN cần tăng cưá»ng tính hiệu quả các chính sách cá»§a chính phá»§. Chính phá»§ VN cần đầu tư hÆ¡n nữa cho thăm dò, khai thác NL, quy định giá Ä‘iện, Ä‘ào tạo nguồn nhân lá»±c…
VN cÅ©ng có thể phát triển nguồn NL sinh há»c, nhưng phải xem xét các chiến lược cá»§a chính phá»§. VN có thể hợp tác vá»›i các nước tầm trung để phát triển NL song “giành giáºt” sẽ giúp VN đấu tranh nhiá»u hÆ¡n để sinh tồn.
Sau tất cả, liệu VN có quyết định đưa ra mục tiêu chiến lược NL hay không khi Ä‘ã có quá nhiá»u chiến lược, và quan trá»ng hÆ¡n, vấn đỠNL có được chính phá»§ ưu tiên hàng đầu?