Việt Nam bá» hàng tá»· Ä‘ô la đầu tÆ° các dá»± án nhà máy lá»c dầu nhÆ°ng lãi Ä‘âu không biết chỉ thấy các con số hàng chục nghìn tá»· đồng dá»± tính sẽ phải bù đắp cho các sản phẩm xăng dầu ná»™i địa.
Công trÆ°á»ng nhà máy lá»c dầu Nghi SÆ¡n (ảnh minh há»a)
Xăng dầu trong nÆ°á»›c Ä‘ang thá»±c sá»± trở thành “vấn nạn” trong bối cảnh giá dầu thế giá»›i và chênh lệch thuế nháºp khẩu ngày càng giảm mạnh.
ChÆ°a ra lò Ä‘ã lo bù tiá»n...
Từ việc nhà máy lá»c dầu Dung Quất kêu ca chênh lệch thuế nháºp khẩu khiến xăng dầu sản xuất trong nÆ°á»›c không tiêu thụ được, ngÆ°á»i ta má»›i khui ra được “lá»— hổng” thuế này khiến các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trong nÆ°á»›c “Ä‘út túi” ngàn tá»· đồng (do DN nháºp sản phẩm thuế thấp hÆ¡n thuế sản phẩm cùng loại trong nÆ°á»›c khi áp tính giá bán lại được tính thuế cao). Các nhà kinh doanh xăng dầu vá»›i số tiá»n đầy túi sung sÆ°á»›ng bao nhiêu thì các nhà máy lá»c dầu lo ngay ngáy bấy nhiêu vì các đầu mối nháºp khẩu xăng dầu không mặn mà vá»›i xăng dầu ná»™i địa.
Không bán được sản phẩm đồng nghÄ©a vá»›i việc các nhà máy lá»c dầu trong nÆ°á»›c có “nguy cÆ¡ Ä‘óng cá»a”, từ Dung Quất cho đến Nghi SÆ¡n-dù chÆ°a ra lò mẻ sản phẩm nào. Còn để bán được sản phẩm thì Nhà nÆ°á»›c phải tiếp tục “móc túi” hàng chục nghìn tá»· đồng để bù đắp cho các nhà máy này do chênh lệch thuế suất Æ°u Ä‘ãi Ä‘ã được cam kết khi xây dá»±ng dá»± án.
Thông tin trên báo chí cho biết, năm 2015, PVN Ä‘ã Ä‘Æ°a ra các tính toán vá» khoản tiá»n phải bù đắp cho nhà máy lá»c dầu Dung Quất dá»±a trên biểu thuế nháºp khẩu xăng dầu (theo Thông tÆ° 165/2014/TT- BTC). Cụ thể, PVN có trách nhiệm phải thá»±c hiện cấp bù cho Dung Quất theo mức 2% vá»›i dầu diesel, 5% vá»›i LPG và 3% vá»›i hạt nhá»±a PP theo các quy định và hÆ°á»›ng dẫn hiện Ä‘ang áp dụng cho BSR (lá»c hóa dầu Bình SÆ¡n) khi thá»±c hiện cÆ¡ chế thu Ä‘iá»u tiết theo Quyết định 1942/2009/QÄ-TTg của Chính phủ.
NhÆ° váºy, nếu giá dầu ở mức 60 USD/thùng, thì chỉ riêng năm 2015, PVN phải bù mất 1.065,7 tá»· đồng và giai Ä‘oạn 2016-2018, má»—i năm là 3.011 tá»· đồng để bù cho nhà máy lá»c dầu Dung Quất.
Nghi SÆ¡n cÅ©ng ở thế “Ä‘âm lao phải theo lao”. PVN sẽ phải thanh toán cho lá»c hóa dầu Nghi SÆ¡n số tiá»n phát sinh do việc thay mặt Chính phủ thá»±c hiện cam kết bao tiêu sản phẩm của dá»± án này trong suốt 10 năm vá»›i số tiá»n hiện được tạm tính có thể lên tá»›i con số 75.000 tỉ đồng. Äây là số tiá»n quá lá»›n mà PVN nhiá»u khả năng “lá»±c bất tòng tâm” khi Nghi SÆ¡n chính thức váºn hành thÆ°Æ¡ng mại vào năm tá»›i. Chính vì thế, táºp Ä‘oàn này Ä‘ã Ä‘á» xuất Chính phủ cho láºp ra má»™t quỹ, trích từ phí xăng dầu tiêu dùng do PVN thu tại cổng nhà máy khi bán sản phẩm cho khách hàng (tức ngÆ°á»i tiêu dùng phải gánh) để có má»™t phần tiá»n trả cho cam kết Æ°u Ä‘ãi thuế cho nhà đầu tÆ° dá»± án liên hợp lá»c hoá dầu Nghi SÆ¡n.
Câu chuyện chÆ°a dừng ở Ä‘ây, để giải quyết “vấn nạn” xăng dầu ná»™i địa, PVN còn Ä‘á» xuất buá»™c các doanh nghiệp xăng dầu phải mua hết sản phẩm trong nÆ°á»›c má»›i được nháºp khẩu. PVN Ä‘ã thẳng thừng kiến nghị: Chỉ cấp hạn ngạch (quota) cho các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu trong nÆ°á»›c tiến hành nháºp khẩu sau khi Ä‘ã đảm bảo tiêu thụ toàn bá»™ sản phẩm của các nhà máy lá»c dầu trong nÆ°á»›c...
Äá»™c quyá»n xăng dầu là “chết”!
Chuyên gia kinh tế LÆ°u Bích Hồ nói thẳng: “Các kiến nghị để bảo há»™ và Ä‘á»™c quyá»n xăng dầu trong nÆ°á»›c hiện nay là hết sức phi lý và sẽ ngày càng “bóp chết” ngành xăng dầu trong nÆ°á»›c”.
Ông LÆ°u Bích Hồ phân tích: Äá» xuất của PVN cấp quota nháºp khẩu xăng dầu là “chÆ°a phù hợp” vá»›i các cam kết há»™i nháºp của VN, có thể tạo vị thế Ä‘á»™c quyá»n cho Ä‘Æ¡n vị này. Việc quy định doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu phải mua xăng dầu sản xuất trong nÆ°á»›c rồi má»›i được nháºp khẩu, PVN sẽ trở thành Ä‘Æ¡n vị Ä‘á»™c quyá»n trong cung cấp sản phẩm hóa dầu sản xuất trong nÆ°á»›c, “rất nguy”.
“PVN có vẻ Ä‘ang quá “tham lam”. DN này muốn Nhà nÆ°á»›c bảo há»™ khá»i sá»± cạnh tranh của sản phẩm xăng dầu nháºp khẩu. Há» lại thu được lãi nhiá»u khi bán sản phẩm vá»›i giá bảo há»™ cao ở trong nÆ°á»›c và tiếp tục mở rá»™ng công suất các nhà máy lá»c dầu để sản xuất được nhiá»u lên. Má»™t kiểu kinh doanh rất phi lý trong bối cảnh há»™i nháºp kinh tế hiện nay”-ông LÆ°u Bích Hồ nói.
Chuyên gia kinh tế Ngô Trí Long cÅ©ng không ít lần lên tiếng cho rằng, Dung Quất hay Nghi SÆ¡n Ä‘á»u là các nhà máy lá»c dầu đầu tiên và lá»›n của Việt Nam. Cho nên, khi làm nhà máy lá»c dầu này, Chính phủ má»›i cho hưởng nhiá»u Æ°u Ä‘ãi nhÆ° thế, nhÆ°ng Ä‘ã đến lúc các chính sách Æ°u Ä‘ãi nên siết lại. “Càng kéo dài Æ°u Ä‘ãi càng làm cho các nhà máy lá»c dầu không thể có sức cạnh tranh, cuối cùng gánh nặng thuế Æ°u Ä‘ãi này sẽ đổ lên đầu toàn dân để đổi lấy sá»± tồn tại của các nhà máy lá»c dầu”-ông Long nói.
Theo ông Long, PVN cứ “sồn sồn” Ä‘òi cÆ¡ chế bù đắp khẩn hàng nghìn tá»· đồng và Ä‘òi hạn chế xăng dầu nháºp khẩu nhÆ°ng chắc chắn việc giải quyết sẽ phải rất cẩn tháºn, chẳng dá»… dàng gì. Vá»›i hiệu quả thấp của các nhà máy lá»c dầu hiện nay, nếu không có chính sách phù hợp, thì việc các nhà máy này vẫn tồn tại và tiếp tục tiêu thụ được sản phẩm cÅ©ng có nghÄ©a là cả ná»n kinh tế Việt Nam phải luôn nháºn được hiệu quả thấp của công nghiệp lá»c dầu này, tiếp tục phải trá»±c tiếp và gián tiếp bù lá»— cho chúng duy trì hoạt Ä‘á»™ng”-ông Long quả quyết.
Từ “bánh xe” của Dung Quất, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng nhìn nháºn: VÆ°á»›ng mắc trong bao tiêu sản phẩm của lá»c dầu Nghi SÆ¡n là “rất cần thiết và cấp bách” song vấn Ä‘á» này còn phải được bàn rất kỹ. Các biện pháp giải quyết cho Dung Quất sẽ phải tính tá»›i tÆ°Æ¡ng lai cho Nghi SÆ¡n khi nhà máy này có cÆ¡ chế tài chính tÆ°Æ¡ng tá»± váºn hành thÆ°Æ¡ng mại từ năm 2017.
Theo ông Long, hiện lá»c dầu Dung Quất được hưởng 3% - 7% tiá»n thuế nháºp khẩu đối vá»›i từng loại sản phẩm trong các năm từ 2012-2018 vá»›i cÆ¡ chế thu Ä‘iá»u tiết đối vá»›i sản phẩm lá»c dầu và hóa dầu tiêu thụ trong nÆ°á»›c. Những Æ°u Ä‘ãi trên có thể được hiểu theo cÆ¡ chế đặc thù của khu kinh tế Dung Quất trong quyết định thành láºp. Dù nó là chính sách của Chính phủ để thu hút đầu tÆ°, đặc biệt vá»›i dá»± án đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoài. Tuy nhiên, vá»›i Æ°u Ä‘ãi Ä‘ó thì chính ngÆ°á»i dân Ä‘ang phải chịu thiệt thòi vá»›i phần tiá»n thuế bị mất. |
Theo PVN, vào năm 2018 tổng nguồn cung xăng dầu cho thị trÆ°á»ng VN đạt khoảng 18,1 triệu m3 (Nghi SÆ¡n góp hÆ¡n 9,6 triệu m3, Dung Quất hÆ¡n 7,8 triệu m3, bốn nhà máy chế biến/pha chế xăng từ condensate 690.000m3). Trong khi Ä‘ó, PVN nêu tổng nhu cầu thị trÆ°á»ng ná»™i địa vá»›i xăng, dầu diesel và xăng Jet A1 vào năm 2018 chỉ khoảng 17,3 
triệu m3. NhÆ° váºy tổng cung sẽ vượt cầu khoảng 821.000m3, riêng sản phẩm dầu diesel sẽ dÆ° khoảng 849.000m3. |
Nguồn tin: Danviet