Báo cáo giải trình, tiếp thu về dá»± án Luật Thuế bảo vệ môi trường tại phiên họp Quốc há»™i sáng 21/10, Ủy ban Thường vụ Quốc há»™i cho rằng vá»›i việc ban hành luật thuế này thì cần thiết chuyển từ thu phí xăng, dầu sang thu thuế bảo vệ môi trường.

Giải trình này được Ä‘Æ°a ra khi quá trình thảo luận trÆ°á»›c Ä‘ó, có ý kiến đề nghị cân nhắc tính hợp lý khi chỉ riêng đối vá»›i mặt hàng xăng, dầu khi áp dụng thuế môi trường sẽ bỏ quy định về thu phí xăng, dầu còn mặt hàng khác nhÆ° than vẫn tiếp tục chịu phí môi trường.

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc há»™i, đối chiếu vá»›i bản chất của sắc thuế bảo vệ môi trường thì khoản thu từ phí xăng, dầu hiện hành thá»±c chất là khoản thu mang bản chất của thuế này. Vì, khoản thu này áp dụng đối vá»›i việc sá»­ dụng hàng hóa (là xăng, dầu) gây ô nhiá»…m môi trường, không áp dụng cho quá trình sản xuất gây ô nhiá»…m để có thể tiếp tục áp dụng việc thu phí môi trường.

Bên cạnh Ä‘ó, việc sá»­ dụng nguồn thu từ phí xăng, dầu mang bản chất của nguồn thu từ thuế vì theo quy định của pháp luật hiện hành thì số thu phí xăng, dầu là khoản thu phân chia giữa ngân sách trung Æ°Æ¡ng và ngân sách địa phÆ°Æ¡ng, không phân biệt mục Ä‘ích sá»­ dụng, không bù đắp trá»±c tiếp cho xá»­ lý ô nhiá»…m môi trường tại địa phÆ°Æ¡ng nhÆ° các khoản phí môi trường khác.

Tuy nhiên, do trÆ°á»›c Ä‘ây, trong hệ thống pháp luật của Việt Nam chÆ°a có Luật thuế bảo vệ môi trường nên Ä‘ã áp dụng quy định thu phí xăng, dầu, mặc dù việc áp dụng hình thức thu phí chÆ°a thật phù hợp vá»›i bản chất nguồn thu.

CÅ©ng theo giải thích của Ủy ban Thường vụ Quốc há»™i thì việc chuyển từ thu phí xăng, dầu sang thu thuế bảo vệ môi trường đối vá»›i mặt hàng xăng, dầu không có nghÄ©a là không bảo đảm tính công bằng đối vá»›i các mặt hàng khác, trong Ä‘ó có than.

Vì, mặc dù mặt hàng xăng, dầu chịu thuế bảo vệ môi trường, song trong quá trình khai thác, chế biến dầu thô, xăng, dầu phát thải gây ô nhiá»…m môi trường, nhà sản xuất vẫn phải ná»™p phí môi trường nhÆ° đối vá»›i việc khai thác, chế biến than. Hiện nay các cÆ¡ sở chế biến xăng, dầu phải ná»™p các khoản phí môi trường đối vá»›i nÆ°á»›c thải; cÆ¡ sở khai thác dầu thô phải ná»™p phí hoạt Ä‘á»™ng khai thác khoáng sản. Cho dù có áp dụng Luật Thuế bảo vệ môi trường đối vá»›i xăng, dầu thì doanh nghiệp khai thác, chế biến xăng, dầu vẫn phải tiếp tục thá»±c hiện nghÄ©a vụ ná»™p các khoản phí này.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Phùng Quốc Hiển giải thích thêm, đối vá»›i than là mặt hàng mà quá trình khai thác, chế biến thành phẩm gây ô nhiá»…m nghiêm trọng cho đất Ä‘ai, nguồn nÆ°á»›c và không khí thì cần thiết phải áp dụng phí môi trường cho quá trình khai thác để bù đắp chi phí khắc phục hậu quả môi trường.

Còn thuế bảo vệ môi trường đối vá»›i than là nghÄ©a vụ tài chính mà người tiêu thụ than phải thá»±c hiện do than là sản phẩm khi sá»­ dụng gây ô nhiá»…m. NhÆ° vậy, cả xăng, dầu và than đều có đặc Ä‘iểm chung là: sản phẩm cùng chịu thuế bảo vệ môi trường khi được sá»­ dụng và cùng chịu phí môi trường cho quá trình khai thác, chế biến do xả thải gây ô nhiá»…m môi trường.

Tại phiên thảo luận sáng nay không nhiều ý kiến tranh luận về vấn đề này. Phó chủ tịch Quốc há»™i Nguyá»…n Đức Kiên “gói” lại: tại sao chuyển từ phí sang thuế, trÆ°á»›c Ä‘ây chúng ta đặt tên cho nó không Ä‘úng, bây giờ trả lại cho Ä‘úng vá»›i tên của nó là thuế.

Nguồn: Vneconomy

Độc giả có thể gá»­i ý kiến, nhận xét, bày tỏ quan Ä‘iểm của mình đối vá»›i tin tức này bằng cách bấm vào nút "Ý kiến Của bạn"