Ngày 5/6/2013, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng tổ chức cuá»™c họp thông tin nhanh về những vấn đề liên quan đến tình hình quản lý, kinh doanh xăng dầu vừa xảy ra tại má»™t số tỉnh, thành phố trên cả nÆ°á»›c.

TrÆ°á»›c thông tin về những “cây xăng quyền lá»±c” trên quốc lá»™ 20 nhận môi giá»›i hối lá»™ cho cảnh sát giao thông Đồng Nai và Lâm Đồng; thông tin về tình trạng pha chế, mua bán xăng dầu trái phép tại Quảng Ninh; xảy ra hỏa hoạn tại cá»­a hàng xăng dầu số 2B Trần HÆ°ng Đạo (Hà Ná»™i), Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng ngày 4/6/2013 Ä‘ã ban hành 2 văn bản số 4843/BCT-TTTN và số 4862/BCT-TTTN chỉ đạo sở công thÆ°Æ¡ng các tỉnh, các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường xăng dầu và hoạt Ä‘á»™ng của các doanh nghiệp đầu mối...

Cây xăng bị cháy chỉ được “cấp phát ná»™i bá»™”

Liên quan đến vụ việc cháy trạm xăng Quân Ä‘á»™i tại số 2B Trần HÆ°ng Đạo, ông Võ Văn Quyền, Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c (Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng) nhấn mạnh, Ä‘ây chỉ là trạm cấp phát xăng của quân Ä‘á»™i chứ không phải là cây xăng được phép kinh doanh xăng dầu. 

TrÆ°á»›c năm 2010, theo Nghị định 55/2007/NĐ-CP thì Ä‘ây là cây xăng được cấp giấy phép đủ Ä‘iều kiện kinh doanh xăng dầu, nhÆ°ng do diện tích ngày càng bị thu hẹp và má»™t số yếu tố khác nên năm 2011, Tổng công ty xăng dầu Quân Ä‘á»™i Ä‘ã trả lại đất cho Bá»™ TÆ° lệnh biên phòng và thông báo vá»›i Sở Công ThÆ°Æ¡ng Hà Ná»™i không kinh doanh xăng dầu tại địa Ä‘iểm này nữa. 

Dá»±a trên quy hoạch, năm 2012, UBND Tp.Hà Ná»™i Ä‘ã Ä‘Æ°a vị trí này ra khỏi danh sách địa Ä‘iểm kinh doanh xăng dầu và Sở Công ThÆ°Æ¡ng Hà Ná»™i cÅ©ng không cấp giấy chứng nhận đủ Ä‘iều kiện kinh doanh xăng dầu cho địa Ä‘iểm 2B Trần HÆ°ng Đạo. 

NhÆ° vậy, địa Ä‘iểm này chỉ còn lại chức năng là trạm cấp phát xăng dầu ná»™i bá»™ của quân Ä‘á»™i. Vì thế, ông Quyền nhấn mạnh, cây xăng 2B Trần HÆ°ng Đạo không thuá»™c phạm vi Ä‘iều chỉnh của Nghị định 84/2009/NĐ-CP. 
Theo quy định tại Nghị định 84, các trạm cấp phát xăng dầu ná»™i bá»™ phục vụ cho hoạt Ä‘á»™ng an ninh, quốc phòng không chịu sá»± Ä‘iều chỉnh của Nghị định 84 nhÆ°ng vẫn phải tuân thủ quy định phòng chống cháy nổ, chất lượng tiêu chuẩn xăng dầu. 

Ngoại trừ các trạm cấp phát xăng dầu quân Ä‘á»™i kết hợp vá»›i dân sinh ở vùng 3 (vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa) được phép bán xăng dầu phục vụ nhu cầu dân sinh.

Khi phóng viên phản ánh vẫn có người dân mua xăng tại cây xăng trên ngay trÆ°á»›c thời Ä‘iểm cây xăng bị cháy khoảng 30 phút, ông Quyền cho biết, đến thời Ä‘iểm này, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng chÆ°a nhận được thông tin phản ánh cây xăng này bán xăng cho người dân. 

CÅ©ng theo ông Quyền, thời gian qua, Ä‘ã 2 lần Chi cục Quản lý thị trường Hà Ná»™i xuống kiểm tra và cả hai lần trạm cấp phát này đều lập biên bản khẳng định Ä‘ây là trạm cấp phát xăng dầu ná»™i bá»™.

Khi được hỏi về vấn đề quy hoạch mạng lÆ°á»›i kinh doanh xăng dầu hiện vẫn còn bất cập, ông Quyền cho biết, quy hoạch này do UBND các tỉnh, thành phố lập và xác định Ä‘iểm, mạng lÆ°á»›i kinh doanh. Tuy nhiên, nhiều Ä‘iểm kinh doanh xăng dầu được mở trÆ°á»›c khi các Nghị định 55 và Nghị định 84 ra đời nên hiện vẫn còn tồn tại nhiều địa Ä‘iểm kinh doanh chÆ°a phù hợp. Ngay trên địa bàn Hà Ná»™i vẫn Ä‘ang có khoảng 50 cây xăng chÆ°a phù hợp vá»›i quy hoạch. 

Do Ä‘ó, các thÆ°Æ¡ng nhân sẽ phải cải tạo cho phù hợp vá»›i yêu cầu của pháp luật hoặc phải có lá»™ trình di dời. Bản dá»± thảo bổ sung, sá»­a đổi quy hoạch mạng lÆ°á»›i kinh doanh xăng dầu hiện cÅ©ng Ä‘ang được lấy ý kiến công khai, rá»™ng rãi để trình Chính phủ trÆ°á»›c 30/6/2013.

3 vấn đề cần lÆ°u ý vá»›i vụ việc “rút ruá»™t” xăng dầu

Trao đổi vá»›i báo giá»›i về câu chuyện “rút ruá»™t” xăng dầu ở phường Bãi Cháy (Quảng Ninh) mà nhóm phóng viên Đài truyền hình Việt Nam phát hiện và Ä‘Æ°a tin, ông Đỗ Thanh Lam, Phó cục trưởng Cục Quản lý thị trường (Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng) nhận định, các hiện tượng vi phạm kinh doanh xăng dầu ngày càng tinh vi, phức tạp. 

Ông Lam cho biết, ngày 20/5/2013, Cục Quản lý thị trường Ä‘ã nhận được Ä‘Æ¡n không ký tên của người dân trình báo tại tổ 5 khu 10 phường Bãi Cháy, Quảng Ninh có hiện tượng má»™t số xe xăng dầu tập kết để “rút ruá»™t”, pha chế xăng dầu. 

Nhận thấy tính chất phức tạp của vấn đề và vụ việc có tính chất hình sá»± nên Cục Quản lý thị trường Ä‘ã có công văn số 770 ngày 22/5 gá»­i Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh đề nghị xem xét và xá»­ lý. Vào 8h30 tối ngày 2/6, công an Quảng Ninh Ä‘ã tiến hành kiểm tra Ä‘úng lúc 3 đối tượng Ä‘ang có hành vi đổ dầu từ các can vào thùng phi. Công an Quảng Ninh Ä‘ã quyết định khởi tố vụ án này.

Từ vụ việc nêu trên, ông Lam nhấn mạnh có 3 vấn đề cần chú ý. 

Má»™t là phÆ°Æ¡ng thức, thủ Ä‘oạn của các đối tượng vi phạm ngày càng tinh vi, thường xuyên thay đổi, tìm mọi cách để trục lợi. Chẳng hạn, núp bóng dÆ°á»›i hình thức rá»­a xe để cho xe bồn chở xăng dầu Ä‘i “rút ruá»™t” hoặc pha trá»™n. 

Thứ hai, việc kiểm tra giám sát của các doanh nghiệp đầu mối để đảm bảo chất lượng xăng dầu từ lúc nhập về đến lúc xăng dầu ra tá»›i cá»­a hàng bán lẻ cÅ©ng có vấn đề nên các doanh nghiệp đầu mối, tổng đại lý phải xem xét lại trách nhiệm trong quản lý, giám sát quá trình này. 

Tuy các doanh nghiệp đầu mối, tổng đại lý Ä‘ã có má»™t quy trình kiểm tra giám sát chặt chẽ, nhÆ°ng vẫn còn có những khe hở nên cần phải rà soát, Ä‘iều chỉnh, bổ sung hình thức quản lý phù hợp nhằm hạn chế tối Ä‘a các hiện tượng tiêu cá»±c có thể xảy ra. 

Thứ ba, cần thiết phải có sá»± tham gia theo dõi, giám sát của các cấp chính quyền từ trung Æ°Æ¡ng đến địa phÆ°Æ¡ng nhằm kịp thời phát hiện những dấu hiệu vi phạm. Tuy nhiên, má»™t phần nguyên nhân là do lá»±c lượng chức năng còn mỏng. 

Hiện lá»±c lượng quản lý thị trường trên cả nÆ°á»›c gồm 6.000 người, nhÆ° vậy, má»—i kiểm soát viên quản lý thị trường phải quản lý gần 500 tổ chức, cá nhân kinh doanh thÆ°Æ¡ng mại.

Theo ông Quyền, vụ việc rút ruá»™t xăng dầu xe bồn ở Quảng Ninh là hy hữu và Ä‘áng tiếc, Bá»™ trưởng Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng khẳng định mọi hành vi vi phạm sẽ được xá»­ lý nghiêm theo Ä‘úng quy định của pháp luật.

Ông Lam cÅ©ng cho biết thêm, riêng trong năm 2012, lá»±c lượng quản lý thị trường Ä‘ã kiểm tra trên 7.000 vụ liên quan đến kinh doanh xăng dầu, xá»­ phạt trên 1.150 vụ, trong Ä‘ó có 68 vụ vi phạm về chất lượng, 63 vụ vi phạm về Ä‘o lường và các vụ vi phạm khác. 

Tổng số tiền phạt vi phạm gần 8,6 tá»· đồng, tÆ°á»›c quyền sá»­ dụng giấy chứng nhận kinh doanh của 43 cá»­a hàng xăng dầu.