Bên cạnh vấn đề về minh bạch giá và Ä‘á»™c quyền phân phối, vấn đề có hay không áp dụng mức thuế cố định, sai phạm trong tạm nhập – tái xuất và chất lượng xăng dầu cÅ©ng được dÆ° luận quan tâm tại buổi giao lÆ°u trá»±c tuyến trên Cổng thông tin Ä‘iện tá»­ Chính phủ, chiều 20/12.

Khó có được mức thuế cố định

Đối vá»›i vấn đề tính thuế đối vá»›i mặt hàng xăng dầu, có ý kiến cho rằng nhiều nÆ°á»›c Ä‘ã áp dụng cách tính thuế theo giá tính thuế cố định, thuế suất tính thuế cÅ©ng rất ổn định, rất ít khi thay đổi để chủ Ä‘á»™ng trong thu ngân sách và DN cÅ©ng chủ Ä‘á»™ng trong tính giá xăng dầu.

Ông Nguyá»…n Anh Tuấn (Phó Cục trưởng Cục quản lý giá Bá»™ Tài chính) cho rằng trong định giá xăng dầu hiện nay, có thuế tuyệt đối là thuế môi trường; tuy nhiên, khi Ä‘ánh giá tác Ä‘á»™ng thá»±c hiện sắc thuế Ä‘ó, các nÆ°á»›c Ä‘a phần sá»­ dụng thuế tÆ°Æ¡ng đối. Khi gia nhập vào WTO, chúng ta Ä‘ã cam kết khung thuế nhập khẩu mặt hàng xăng dầu từ 0-40%, là công cụ để thá»±c hiện bình ổn giá, đảm bảo mức Ä‘á»™ giá hợp lý phù hợp nhất.

Đồng quan Ä‘iểm vá»›i ông Tuấn, ông Nguyá»…n Cẩm Tú (Thứ trưởng Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng) nhận định: “Nếu chúng ta giữ mức thuế cố định hoặc thu thuế tuyệt đối thì lợi cho Bá»™ Tài chính và Nhà nÆ°á»›c thì không có chuyện duy trì giá xăng dầu thấp nhÆ° 2 năm qua. Và nếu cứ giữ thuế xăng ổn định tuyệt đối thì thời gian qua giá xăng dầu dù được bình ổn sẽ cao hÆ¡n nhiều”.

Ông cÅ©ng khẳng định; “Nếu chúng ta áp mức thuế 1 năm thì lợi cho DN và các cÆ¡ quan quản lý nhÆ°ng người dân thiệt khi tăng giá bất thường, nhÆ° vậy Ä‘i ngược lại chỉ đạo của Thủ tÆ°á»›ng là Ä‘iều hành giá linh hoạt, thứ nhất nếu giá tăng thì giảm thuế, thứ hai là doanh nghiệp hi sinh má»™t phần và cuối cùng má»›i đến người dân”.

Kinh doanh xăng dầu còn gặp nhiều khó khăn về thuế, phí và giá.

Tuy nhiên, đại diện cho cÆ¡ sở đầu mối xăng dầu, ông Bùi Ngọc Bảo, Chủ tịch Há»™i đồng Quản trị Tập Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) lại cho rằng, khi các DN đầu mối đề xuất ban hành mức thuế tuyệt đối, không có nghÄ©a Ä‘ó phải cố định con số tuyệt đối mà có yêu cầu theo tá»· lệ.

NhÆ°ng hầu hết các nÆ°á»›c ban hành biểu thuế theo tá»· lệ % và cố định con số từng năm, từng giai Ä‘oạn, kế hoạch và áp dụng theo tá»· lệ % tuỳ theo yêu cầu ngân sách và tính toán mức giá bán cho người dùng trong vòng 6 tháng hay 1 năm.

Nếu giá xuống thấp quá thì có thể tăng thuế lên đến 40%. Điều này sẽ giải quyết những vấn đề hết sức bức xúc thời gian qua nhÆ° tạm nhập tái xuất, hoàn thuế, gian lận giá… Bởi nếu không có khung giá cố định, DN không thể xây dá»±ng được kế hoạch lợi nhuận và chỉ tiêu ngân sách bởi chỉ Ä‘Æ°a ra sản lượng nhÆ°ng giá không ổn định.

Vá»›i giá xăng dầu hiện Ä‘ang vận hành theo cÆ¡ chế thị trường có sá»± quản lý của Nhà nÆ°á»›c, ông Bảo cho rằng cần phải ổn định giá, nghÄ©a là giá lên bao nhiêu thì giảm thuế, và giá giảm thì tăng thuế để giữ mức giá ổn định, Vấn đề chúng ta đặt mục tiêu gì, thuế là để thu ngân sách hay là công cụ Ä‘iều tiết giá, bởi trong cả 3 văn bản Quyết định 187, Nghị định 55, Nghị định 84 thì đều nói xây dá»±ng mức thuế ổn định.

Kinh doanh xăng dầu: ná»™i địa kêu lá»—, nÆ°á»›c ngoài vẫn lãi

Trong khuôn khổ buổi tọa Ä‘àm, má»™t câu hỏi được Ä‘Æ°a ra là: Vừa qua Petrolimex công bố kết quả hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh xăng dầu quý III/2012 cho thấy, kinh doanh xăng dầu ná»™i địa vẫn còn lá»—, xin cho biết nguyên nhân? Vì sao hầu hết các doanh nghiệp đầu tÆ° kinh doanh xăng dầu ở nÆ°á»›c ngoài và tạm nhập tái xuất xăng dầu đều công bố có lãi trong khi kinh doanh trong nÆ°á»›c lại gặp khó khăn?

Thứ trưởng Nguyá»…n Cẩm Tú cho biết: “Thời gian qua, DN có thời gian tá»± định giá ngắn, phạm vi hẹp, tất cả biến Ä‘á»™ng do nhà nÆ°á»›c Ä‘iều hành và chúng ta bình ổn giá thì vẫn bán dÆ°á»›i giá cÆ¡ sở nên các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trong nÆ°á»›c vẫn lá»— là Ä‘Æ°Æ¡ng nhiên, còn tạm nhập tái xuất thì không bị Ä‘iều tiết bởi quy định Ä‘iều tiết xăng dầu. Thời gian qua không chỉ có doanh nghiệp nÆ°á»›c ngoài mà cả doanh nghiệp trong nÆ°á»›c nếu kinh doanh tậm nhập tái xuất xăng dầu đều có lãi”.

“Năm nay là năm đầu tiên Petrolimex cổ phần hoá nên chế Ä‘á»™ công bố thông tin theo quy định Uá»· ban Chứng khoán, 6 tháng đầu năm, Petrolimex lá»— do giá cả lên cao, do mục tiêu kiềm chế lạm phát, nhà nÆ°á»›c Ä‘iều hành giá tÆ°Æ¡ng đối ổn định, doanh nghiệp không tính được định mức… nên 6 tháng chúng tôi lá»—, nhÆ°ng quý III/2012 chúng tôi Ä‘ã có lãi và tính chung 9 tháng Petrolimex có lợi nhuận công bố 58 tỉ đồng, Ä‘Æ°Æ¡ng nhiên Ä‘ây là con số quá nhỏ so vá»›i vốn sản xuất kinh doanh” - Chủ tịch HĐQT Petrolimex Bùi Ngọc Bảo cho biết thêm.

"Đừng kết luận cả 13 nghìn cây xăng đều vi phạm"

Thời gian vừa qua, dÆ° luận Ä‘ang quan tâm tá»›i tình trạng hàng loạt cây xăng bị thanh tra và phát hiện xăng kém chất lượng và gian dối về số lượng. Về vấn đề này, đại diện Tập Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam, ông Bảo cho rằng, trong số 13.000 hệ thống cá»­a hàng xăng dầu trên cả nÆ°á»›c, Petrolimex khoảng 2.500, của các doanh nghiệp Nhà nÆ°á»›c khác khoảng 500, còn hÆ¡n 10 ngàn cá»­a hàng thuá»™c mọi thành phần kinh tế.

Hệ thống này hoạt Ä‘á»™ng theo Nghị định 84, vì thế các doanh nghiệp phải giám sát đại lý của mình về vấn đề chất lượng. Vá»›i các cây xăng thuá»™c Petrolimex, ông Bảo khẳng định: “, qua kiểm tra 2.500 cá»­a hàng đều không phát hiện gian lận về Ä‘ong Ä‘o, chất lượng, vì Ä‘ó là hệ thống của chúng tôi, có chế tài kiểm tra, kiểm soát rất chi tiết”.

Ông cÅ©ng nhận định, mạng lÆ°á»›i rất lá»›n, tản mạn, cÆ¡ sở kỹ thuật vật chất không thá»±c sá»± đồng đều, quan hệ giữa đầu mối và đại lý là quan hệ giữa pháp nhân và pháp nhân nên trong chừng má»±c nào Ä‘ó việc quản lý cÅ©ng không thá»±c sá»± nhÆ° cá»­a hàng của mình.

Thêm vào Ä‘ó, thời gian qua, các doanh nghiệp cÅ©ng phải tiết giảm chi phí bởi hoa hồng không đủ cho doanh nghệp hoàn vốn; vì thế do lợi ích cục bá»™, họ có thể vi phạm. NhÆ°ng vá»›i sá»± chỉ đạo của các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c, của chính quyền địa phÆ°Æ¡ng, các đầu mối, sẽ tạo ra má»™t cÆ¡ chế để đại lý có lợi nhuận, tình trạng này sẽ dần chấm dứt.

Ông Nguyá»…n Cẩm Tú cÅ©ng khuyến cáo: “Ta không nên lấy hiện tượng để kết luận về tất cả. Trong 13 nghìn cây xăng thì tá»· lệ gian lận là rất nhỏ, có thời Ä‘iểm cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c Ä‘ã phát hiện đến 20, 30 cây xăng vi phạm, nhÆ°ng đừng kết luận cả 13 nghìn cây xăng đều vi phạm. Hãy công bằng hÆ¡n vá»›i những người làm tốt”.

Nguồn tin: Petrotimes