Trường hợp giá dầu bình quân đạt từ 50 USD/thùng trở lên thì thu ngân sách nhà nÆ°á»›c cÆ¡ bản đạt dá»± toán...

Diá»…n biến giá dầu thô thế giá»›i từ đầu năm 2015 đến nay vẫn rất phức tạp, tăng giảm Ä‘an xen.
Nguyá»…n Lê

Năm 2014 thu ngân sách vượt dá»± toán, song số thu trá»™i tập trung vào các khoản thu ngoài lÄ©nh vá»±c sản xuất kinh doanh.

Và, mặc dù trong quý 4/2014 giá dầu giảm sâu nhÆ°ng thu ngân sách cả năm từ dầu thô vẫn vượt dá»± toán gần 15.000 tá»· đồng.

NhÆ°ng 4 tháng đầu năm 2015 tình hình rất khác.

Thu về dầu thô 4 tháng chỉ đạt 1/4 dá»± toán, giảm 1/3 so cùng kỳ năm 2014. Giá dầu thanh toán bình quân còn khoảng 58 USD/thùng, giảm gần má»™t ná»­a so vá»›i giá tính dá»± toán mặc dù sản lượng dầu thanh toán Æ°á»›c đạt xấp xỉ 5,7 triệu tấn, bằng 38,7% kế hoạch.

50 USD/thùng trở lên, thu ngân sách đạt dá»± toán

Những thông tin nói trên cùng được Ä‘Æ°a ra từ các báo cáo tại phiên họp ngày 11/5 của Ủy ban Thường vụ Quốc há»™i Ä‘ã khiến má»™t vị chuyên gia đặt câu hỏi về “ẩn số giá dầu” trong bài toán cân đối ngân sách 2015.

Điều may mắn là về tổng quan, kết quả thu ngân sách 4 tháng đầu năm khá tích cá»±c, Ä‘ã giúp bù đắp được ảnh hưởng tiêu cá»±c do giá dầu thô giảm mạnh, vị chuyên gia nói trên bình luận.

Tổng hợp từ các báo cáo và nhận định của giá»›i chuyên gia thì so vá»›i cùng kỳ má»™t số năm gần Ä‘ây, tiến Ä‘á»™ thu 4 tháng năm nay đạt khá nhờ tình hình kinh tế vÄ© mô ổn định, hoạt Ä‘á»™ng sản xuất kinh doanh trong nÆ°á»›c duy trì được Ä‘à phục hồi tốt nhờ có những cải thiện Ä‘áng kể cả về tổng cầu và tổng cung, thị trường bất Ä‘á»™ng sản dần phục hồi và hoạt Ä‘á»™ng xuất nhập khẩu vẫn duy trì được Ä‘à tăng trưởng.

Tuy nhiên, diá»…n biến giá dầu thô thế giá»›i từ đầu năm 2015 đến nay vẫn rất phức tạp, tăng giảm Ä‘an xen. Tuy Ä‘ã tạm ổn định và phục hồi trong thời gian gần Ä‘ây, nhÆ°ng xu hÆ°á»›ng giá dầu trong thời gian tá»›i vẫn rất khó dá»± báo, tác Ä‘á»™ng không nhỏ đến việc thá»±c thi các chính sách kinh tế vÄ© mô và tiềm ẩn nguy cÆ¡ mất cân đối ngân sách nhà nÆ°á»›c năm 2015, Chính phủ nhìn nhận.

Thông tin thêm từ Chính phủ là theo tính toán, trường hợp giá dầu bình quân đạt từ 50 USD/thùng trở lên thì thu ngân sách nhà nÆ°á»›c cÆ¡ bản đạt dá»± toán, cân đối ngân sách nhà nÆ°á»›c được đảm bảo.

Còn trường hợp giá dầu bình quân giảm dÆ°á»›i 50 USD/thùng thì ngân sách sẽ hụt thu, ảnh hưởng đến cân đối ngân sách nhà nÆ°á»›c. Cho đến cuối tháng 4/2015, giá dầu Ä‘ang dao Ä‘á»™ng xung quanh mức 60 USD/thùng.

Tính toán này, Ä‘Æ°Æ¡ng nhiên có liên quan chặt chẽ đến các giải pháp Ä‘iều hành ngân sách từ nay đến hết năm 2015.

Không phải thách thức duy nhất

Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính Đinh Tiến DÅ©ng cho biết hàng loạt biện pháp mạnh sẽ được triển khai nhÆ° phấn đấu tăng thu từ ná»™i địa và xuất nhập khẩu ở mức cao nhất để bù đắp số giảm thu từ dầu thô, không đề xuất, ban hành các chính sách má»›i làm giảm thu ngân sách, trừ trường hợp cắt giảm thuế theo cam kết quốc tế.

Chính phủ cÅ©ng “hứa” Ä‘iều hành chi thường xuyên chặt chẽ, tiết kiệm triệt để các khoản chi cho bá»™ máy quản lý nhà nÆ°á»›c, Ä‘Æ¡n vị sá»± nghiệp công. Cụ thể là tạm giữ lại tại Kho bạc Nhà nÆ°á»›c 10% dá»± toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm 2015 của các Ä‘Æ¡n vị sá»­ dụng ngân sách.

Hay, quản lý chặt chẽ, Ä‘iều hành sá»­ dụng trong phạm vi 50% nguồn dá»± phòng ngân sách Ä‘ã bố trí trong dá»± toán của từng cấp để xá»­ lý các nhiệm vụ cấp bách phát sinh, 50% nguồn dá»± phòng ngân sách còn lại tạm giữ lại để chủ Ä‘á»™ng xá»­ lý khi nguồn thu ngân sách nhà nÆ°á»›c giảm lá»›n.

Và, đến tháng 8/2015, căn cứ tình hình kinh tế - ngân sách nhà nÆ°á»›c, diến biến giá dầu thô và Ä‘ánh giá tác Ä‘á»™ng của việc giá dầu giảm đến ngân sách, trường hợp dá»± kiến thu ngân sách trung Æ°Æ¡ng năm 2015 đạt và vượt dá»± toán Quốc há»™i quyết định, các nguồn kinh phí tạm giữ lại tiếp tục được sá»­ dụng để thá»±c hiện các nhiệm vụ chi Ä‘ã bố trí dá»± toán đầu năm và Ä‘áp ứng các nhu cầu chi cấp thiết phát sinh theo quy định.

Trong trường hợp dá»± kiến thu ngân sách trung Æ°Æ¡ng năm 2015 không đạt dá»± toán, sẽ cắt giảm các nguồn kinh phí tạm giữ lại của ngân sách trung Æ°Æ¡ng cho đến khi bù đắp được số giảm thu, theo trật tá»±: 50% dá»± phòng ngân sách trung Æ°Æ¡ng, 10% dá»± toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm.

Trong khi Chính phủ quyết liệt nhÆ° vậy thì theo phát hiện của Ủy ban Tài chính - Ngân sách, đầu năm nay, má»™t số bá»™, cÆ¡ quan trung Æ°Æ¡ng và địa phÆ°Æ¡ng vẫn bố trí vốn cho các dá»± án chÆ°a đủ thủ tục đầu tÆ°, đề xuất khởi công dá»± án má»›i khi chÆ°a có nguồn vốn.

Và nhÆ° thế, “ẩn số giá dầu” không phải là thách thức duy nhất vá»›i bài toán cân đối ngân sách 2015.

Nguồn tin: VnEconomy